11月28日，市场利率定价自律机制（以下简称“利率自律机制”）工作会议召开。利率自律机制15家核心成员、其他全国性银行、利率自律机制秘书处有关负责同志参加会议。会议审议通过了《关于优化非银同业存款利率自律管理的自律倡议》（以下简称《倡议》）。《倡议》自2024年12月1日起生效。

在业内专家看来，《倡议》的发布有助于发挥行业自律作用，持续推进利率市场化改革。“《倡议》可充分发挥行业自律的作用，有效维护市场竞争秩序，促进社会综合融资成本稳中有降，为实施好支持性的货币政策、加大逆周期调节力度、营造适宜利率环境推动经济高质量发展提供有力支持。”该专家表示。

非银同业存款利率市场化程度不足

“当前，非银同业活期存款已显著偏离合理水平，未能体现政策利率传导。”有业内人士对《金融时报》记者表示。据该人士分析，当前，非银同业存款利率市场化程度不足，不跟随央行政策利率变动，滋生套利空间。数据显示，2022年至2024年三季度，央行政策利率从2.2%降至1.5%，而同业活期存款利率基本不随央行政策利率变化，始终维持在1.75%左右的水平。据了解，个别财务公司、理财子公司在某银行的同业活期存款利率近3%，而四大行的一般性活期存款利率仅为0.1%。

据业内人士称，近年来，非银机构普遍资金量较大，占据议价优势，与银行一对一谈判要高价。同时，银行为满足内部考核规模要求或流动性指标需要，宁愿“花钱买存款”。“这种行为增加了银行息差压力，滋生套利空间。”有专家表示，近年来，银行存款利率持续下行，但同业活期存款利率“降不动”，吸引部分存款绕道基金、理财存入同业，推高整体负债成本。同业存款利率市场化程度不足，引发多种套利模式。例如，企业存款通过绕道财务公司变成同业存款，可赚取超过100个基点的利差。“将同业活期存款纳入自律后，有利于缓解银行息差收窄压力，更能有效调节资金供求和资源配置，提升金融支持实体经济的可持续性。”一位机构人士表示。在其看来，此举利好银行股估值，有利于支持资本市场平稳发展，提振投资者信心。

个别金融基础设施机构存在套利空间

据《金融时报》记者了解，当前，金融基础设施结算性资金同业存款利率未随央行政策利率调整而变化。金融基础设施沉淀的结算性资金均为同业活期存款，由于资金量巨大，议价能力较强。据悉，个别金融基础设施机构同业活期存款参照已失效20多年的规定，要求银行按法定存款准备金利率（目前为1.62%）付息。

“个别金融基础设施机构存在套利空间。”有业内人士表示，我国金融基础设施公司是为各类金融活动提供基础性公共服务的系统及制度安排的特殊金融机构，主营业务收入应该来自登记、托管、结算等服务费，而个别金融基础设施机构利用金融基础设施参与者存放的账户资金套利。

《倡议》的发布旨在打破梗阻，疏通利率政策传导。业内人士分析认为，通过引导金融基础设施同业活期存款利率与超额存款准备金利率（利率走廊下廊）联动以及引导除金融基础设施机构外的其他同业活期存款利率与央行政策利率联动，疏通利率传导渠道，强化利率政策执行，维护理性有序的竞争秩序。责任编辑：袁浩