昔日的“知识流氓”再度遭遇监管的重锤！

9月6日，国家互联网信息办公室公布了对知网（CNKI）做出网络安全审查相关行政处罚的决定。

经查实，知网（CNKI）运营的手机知网、知网阅读等14款App存在违反必要原则收集个人信息、未经同意收集个人信息、未公开或未明示收集使用规则、未提供账号注销功能、在用户注销账号后未及时删除用户个人信息等违法行为。

9月1日，国家互联网信息办公室依据《网络安全法》《个人信息保护法》《行政处罚法》等法律法规，综合考虑知网（CNKI）违法处理个人信息行为的性质、后果、持续时间，特别是网络安全审查情况等因素，对知网（CNKI）依法作出网络安全审查相关行政处罚的决定，责令停止违法处理个人信息行为，并处人民币5000万元罚款。

对此，知网火速回应称，“我们诚恳接受，坚决服从。”

人民网随后发表热评，并发出了灵魂三问：“这才过了多久，知网又出事了，尽管出的事不是滥用支配地位实施垄断行为，但同样是违法行为。试问，知网如何取信于公众？如何取信于用户？如何取信于监管部门？”

屡教不改，“天下苦知网久矣”

这是自去年12月以来，知网第二次被行政处罚。

公开信息显示，中国知网是由清华大学、清华同方发起的中国知识基础设施工程，建于1999年6月，是集期刊杂志、博士论文、硕士论文、会议论文、报纸、海外文献资源等为一体的网络出版平台。

有知名学府等光环加身，知网收录文献数量与合作机构数量都要超过国内同类文献数据库，但是各高校采购知网数据服务的费用也要超过其他数据库的费用。

自上线以来，知网每年的报价涨幅都在10%以上。其中，武汉理工大学图书馆明确指出，知网在2010-2016年期间，涨价幅度超过132.86%，年平均涨幅18.98%，毛利率长期维持在60%以上，成了收割大学韭菜的一把镰刀。

由于知网不断涨价，北京大学、武汉理工大学都曾抵制知网，暂停和知网的合作。可是，因知网的独一无二性，最后高校又不得不跟知网继续合作。

2022年4月8日，网络上再次出现了中科院因近千万的续订费用停用知网CNKI数据库的传闻，当时中科院称文献情报中心称，由于知网多年来一直维持较高涨幅的续订价格，2021年中科院订购总费用已达千万级别。在多轮谈判无果后，知网将暂停中科院对数据库的使用权限。

此事一出立刻引起各界广泛关注，众多学术人士接连起诉知网侵权、拖欠稿费，事件持续发酵。

2022年5月，市场监管总局依据反垄断法正式对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。经查，知网在中国境内中文学术文献网络数据库服务市场具有支配地位。2014年以来，知网滥用该支配地位实施垄断行为：

一是通过连续大幅提高服务价格、拆分数据库变相涨价等方式，实施了以不公平的高价销售其数据库服务的行为；二是通过签订独家合作协议等方式，限定学术期刊出版单位、高校不得向任何第三方授权使用学术期刊、博硕士学位论文等学术文献数据，并采取多种奖惩措施保障独家合作实施。

2022年12月26日，国家市场监管总局网站发布消息，市场监管总局依法对知网滥用市场支配地位行为作出行政处罚，并责令其全面整改。处罚决定责令知网停止违法行为，并对其处以2021年中国境内销售额17.52亿元5%的罚款，计8760万元。

如何理解知网时隔9个月再次遭到监管部门的行政处罚？安徽大学法学院讲师、硕士生导师徐则林博士认为，本次处罚是中国个人信息保护领域又一标志性案件，可大致推测罚金的主体基于知网严重违反《个人信息保护法》而产生，虽然处罚金额不小，但还不是最严厉的，因为暂停相关业务、停业整顿、吊销业务许可或营业执照等处罚措施，并没有出现在官方公布的处罚决定中。

身份“又红又专”，股价“又绿又低”

9月6日晚，知网母公司同方股份（600100）发布公告称，知网（CNKI）主要运营主体为同方知网（北京）技术有限公司（以下简称“知网北京”）、同方知网数字出版技术股份有限公司（以下简称“知网数字出版”）、《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社有限公司三家公司。其中，知网北京和知网数字出版均为同方股份全资子公司。

同方股份表示，对于上述处罚决定，公司和知网北京等相关公司诚恳接受，坚决服从。

同方股份主营业务包括核技术应用、智慧能源和数字信息等产业领域。今年上半年，同方股份实现营收104.93亿元，同比增长21.41%；与上年同期亏损4.01亿元相比，归母净利润达到1.01亿元。

同方股份在半年报中表示，业绩表现亮眼，来自于不断提升产品竞争力、积极拓展市场，主营业务收入实现了较大增长；公司持续聚焦主业，推进产业结构调整和降本增效工作，主要产业实现减亏。

在公司主要控股、参股子公司中，知网北京、知网数字出版的营收分别为4.97亿元、4.36亿元，毛利率分别达26.6%、43.66%。

过去一年，自反垄断处罚下达之后，知网原有盈利模式的瓶颈已经逐渐显现。关于知网未来在收入增长和业务拓展方面的长远规划，同方股份在今年5月的投资者交流会上曾做出过回应：

同方知网将全面推动以增值业务和中长期平台经济为主线的盈利模式，全力打造集数字出版、增值服务和互联网服务三位一体的全新商业生态。在原有数字出版等基础业务上，突出增值服务，打造拳头产品；积极由2B业务向2C业务拓展；也同时开启互联网平台建设，打造智联生态平台。

在半年度报告中，同方股份表示，同方知网开展商业模式创新，持续强化互联网平台转型升级力度，从单一的文献流量计费模式，向“资源+增值”融合的会员服务模式扩展。重点推进个人查重业务，还发布了智能排版服务、学科情报服务等增值业务。

自上市以来，同方股份长期处于下行通道，去年六月更是触及3.91元低点。目前，公司股价在6.9元附近，距离历史最高点已是“脚踝斩”。

9月1日晚间，同方股份公告，控股股东中核资本将其持有的同方股份30.11%的股份以无偿划转方式划转予中国宝原。上述划转完成后，公司控股股东由中核资本变更为中国宝原，实控人未发生变化，仍为国务院国资委。

本次无偿划转将同方股份管理关系和产权关系调整至中国宝原，汇聚中核集团内部优质资源，优化集团产业化布局，进一步打造统一的核技术应用产业平台。