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从“治乱”到“提质” 上市公司高质量发展开启新篇章

《推动提高上市公司质量三年行动方案(2022—2025)》近日印发,标志着推进上市公司高质量发展开启了崭新的篇章。如果说启动于2019年的上一轮上市公司提质行动以“治乱”为主要内容,面对新形势新要求,新一轮行动方案的核心则在于“提质”。

    党的二十大报告对全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标作出全面擘画,对加快构建新发展格局、着力推动高质量发展进行战略部署。

    上市公司是实体经济的“基本盘”,是经济发展动能的“转换器”。提高上市公司质量,是充分发挥资本市场资源配置、资产定价、风险缓释等功能的必然要求,是建设中国特色现代资本市场的关键一环,也是构建新发展格局、推动高质量发展的重要内容。

    推动上市公司高质量发展,是近年来资本市场改革完善基础制度、提质增效的重点工作。2019年,证监会发布“深改12条”,资本市场全面深化改革开放向纵深推进,提高上市公司质量是重中之重。在此背景下,证监会制定《推动提高上市公司质量行动计划》,部署了40多项具体任务及其完成时限。2020年,《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》印发,对上市公司提质增效各项工作作出顶层设计和制度安排,也为接下来的上市公司高质量发展指明了方向。

    近年来,提高上市公司质量一系列制度性、机制性的安排渐次落地,各方工作合力迅速形成,上市公司谋求高质量发展形成了前所未有的思想基础、制度基础和行动基础。

    上一轮提高上市公司质量行动,具有鲜明的“问题导向”特征,所部署的工作主要针对提升披露有效性、规范公司治理、化解风险隐患、提高监管有效性等问题。如今,其细化任务已基本完成,行动计划取得了积极成效,集中体现在上市公司结构和总体面貌发生显著变化、上市公司带动经济发展效果日益显现、公司治理更趋完善、风险因素有效化解等方面。

    新一轮行动方案着力于大力提升上市公司的“五种能力”,即:治理能力、竞争能力、创新能力、抗风险能力、回报能力,提出力争到2025年,上市公司结构更加优化,市场生态显著改善,监管体系成熟定型,上市公司整体质量迈上新的台阶。

    尤其值得注意的是,新一轮行动方案提出,要着力提升上市公司群体与国民经济的匹配性,推动符合经济发展方向的优质企业发展壮大。

    截至目前,A股上市公司已突破5000家,在数量快速增长的同时,代表高质量发展内涵的上市公司占比明显提升,上市公司群体呈现出行业更新、规模更大、盈利更好、融资更平衡的特点。然而,提高上市公司质量没有完成时,上市公司高质量发展的能力水平,尚不能完全匹配中国式现代化的建设要求,和中国特色现代资本市场的发展要求,还要在完善估值体系、推升治理水平、增强发展活力、服务创新驱动等方面再加力。

    新一轮提高上市公司质量三年行动方案已经印发,其中政策部署将转化为各市场参与方,尤其是上市公司主体的良好实践。一个结构更优、生态更好、整体质量再提升、与国民经济匹配性更强的上市公司群体值得我们期待。

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