针对当前新冠肺炎疫情多地散发、服务业等部分行业和小微企业受到较大冲击的困难，日前，中国人民银行、国家外汇管理局印发了《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》（以下简称《通知》），强调要抓好抓实金融支持实体经济政策落地。针对资本市场，《通知》提出提供便捷金融市场服务。金融市场基础设施要进一步优化发行、交易、清算、结算等服务，提供多种服务渠道，调整部分业务开展方式，强化服务保障。中国银行间市场交易商协会（以下简称“交易商协会”）、银行间市场清算所股份有限公司（以下简称“上海清算所”）等要利用前期已建立的绿色通道，对受疫情影响较大的发债企业，简化业务流程，适度放宽信息披露制式要求，加大支持力度。

　　为积极应对疫情，一方面，证券、期货交易所等各参与方纷纷发布减费让利措施，勠力同心，积极行动，多措并举为企业纾困；另一方面，在疫情防控期间，保证资本市场功能平稳发挥，保障实体经济的融资需求至关重要，对此，交易所以及各市场参与主体就疫情防控特殊时期相关业务开展作出调整和衔接安排，落实落细统筹疫情防控和经济社会发展各项工作。

　　减免费用措施频出

　　进一步响应中央关于减税降费的政策精神，继续降低发行企业会员会费支出，4月2日，交易商协会表示，在已有会费减免措施的基础上，推出适用于2022年当年的会费减免措施，对一般企业发行人会员的会费再每家减免1.5万元；对大型企业发行人会员每家减免4.5万元。

　　交易所方面，3月份以来，沪深交易所、北交所已经先后发布通知，免收上市公司2022年年费。全国股转公司免收注册地在上海市、深圳市、内蒙古自治区、山东省、吉林省的新三板挂牌公司2022年挂牌初费和挂牌年费。

　　从4月份开始，中国证券登记结算有限责任公司（以下简称“中国结算”）将股票类业务最低结算备付金缴纳比例从18%调降至16%。4月份起，中国结算减免两网及退市公司股份证券登记费、B股及债券非交易过户费、封闭式基金分红派息手续费等部分登记结算费用，并免收注册地在天津市、内蒙古自治区、吉林省、上海市等地区的发行人2022年登记结算费用。

　　期货市场也推出减费政策。上海期货交易所自2022年1月8日起至2023年1月8日止，铜、铝、锌、铅等期货交割手续费标准暂调整为零（含期货转现货和标准仓单转让等通过交易所结算并按交割标准收取手续费的业务）。郑州商品交易所宣布免收2022年全年全部期货品种套保开仓、交割、仓单转让（含期转现中仓单转让）及标准仓单作为保证金手续费。大连商品交易所去年已实施免收交割手续费、标准仓单期转现手续费和标准仓单作为保证金手续费的措施，今年又进一步免收标准仓单转让货款收付手续费，同时将标准仓单期转现手续费免收业务范畴进一步扩大至全口径的期转现业务，市场受惠程度得到进一步提高。

　　业内人士表示，期货交易所的降费措施实施后，实体企业参与期货品种的交易成本、交割成本和保证金资金使用成本进一步降低，有利于提升实体企业利用期货市场开展风险管理的效率，对疫情防控期间推动构建高质量市场生态具有重要意义，充分展现了期货市场积极服务实体经济的根本宗旨。

　　保障市场服务不间断

　　除了减费让利之外，在疫情防控期间，积极发挥资本市场平台功能作用，保障市场服务不间断，全力支持疫情防控和实体经济发展也十分重要。

　　早在2020年2月，交易商协会发布的《关于进一步做好债务融资工具市场服务疫情防控工作的通知》就明确提出，积极支持受疫情影响较重企业及参与疫情防控企业债务融资工具的注册发行。今年3月28日，交易商协会表示，将进一步支持疫情防控和经济社会发展，持续做好民企发债融资服务，提升民企注册发行服务效率，优化民企债券注册发行便利，丰富民企债券市场化增信模式，鼓励市场机构加大民企债券业务投入，并积极支持科技创新型企业融资。

　　在疫情防控时期，上海清算所为了保障银行间市场平稳运行，坚持以服务市场为导向，主动摸清市场现状、迅速准备应急预案，向市场机构提供远程支持、应急便利、咨询答疑等各项服务，全力保障业务连续不间断、服务品质不降低。

　　3月22日，深交所克服疫情带来的诸多不利影响，全力保障深圳市2022年首批地方政府债券发行。深圳市2022年首批地方政府债券发行15只，规模246亿元，期限覆盖3年期至20年期，全场认购倍数8.89倍，发行利率均较国债基准利率上浮10个基点，利差较往年进一步缩窄，融资成本降低。值得关注的是，首批债券募集资金用途涉及深圳市本级和全市11个区的项目，包括用于深圳市第三人民医院（新冠患者定点救治医院）和深圳国家感染性疾病临床医学研究中心医疗设备购置。

　　一线监管机构还陆续推出有温度、有弹性的系列监管服务举措，加大对生产经营暂时遇到困难企业的支持力度。3月27日，上交所推出30条举措，支持实体经济发展，激发市场主体活力，全力维护资本市场平稳运行，落实落细支持疫情防控和保障市场运行各项工作。包括确保科创板审核业务正常推进，优化网上网下路演方式，延长信息披露业务办理时段、建立债券发行服务绿色通道等，切实做好疫情防控融资服务工作，并确保市场交易通畅安全。深交所也推出多项举措，全力维护资本市场平稳运行。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，在新冠肺炎疫情反复、国际局势变化等多重因素叠加影响下，我国上市公司经营产生了较大压力。证监系统单位相继发布相关措施，切实降低上市公司的费用负担，可以激发市场主体活力，推动上市公司高质量发展，保障市场平稳运行。