浙江金华市智勇奶牛专业合作社是一家从事奶牛养殖的企业，在扩大生产经营规模时，该企业存在400万元资金缺口，想通过贷款缓解资金压力，但由于没有抵押物，无法办理抵押贷款。浙江金华成泰农商行工作人员开展实地走访，发现该企业奶牛存栏数较多且每头奶牛均有唯一编号。在当地人行分支机构指导下，金华成泰农商行借助动产融资统一登记公示系统，通过将奶牛抵押为企业发放400万元“畜牧贷”流动资金贷款。

　　这是动产融资统一登记公示系统自今年初升级改造、上线运行以来，便利企业担保融资、改善企业融资营商环境的一个缩影。

　　中国人民银行征信中心主任张子红表示，今年1至9月，发生登记404.18万笔，较去年同期增长81%，各类动产融资业务同比迅速增长。动产融资解决了中小企业缺乏不动产抵押的难题，成为中小企业融资的有效手段。新增登记中，担保人为小微企业和个体工商户的融资登记占比达86%，获得融资的小微企业和个体工商户主体约219万家。

　　有效盘活动产资源

　　去年底，国务院印发《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》，自2021年1月1日起，在全国范围内实施动产和权利担保统一登记，确立了我国动产和权利担保统一登记制度，明确纳入统一登记范围的担保类型包括生产设备、原材料、半成品、产品抵押；应收账款质押；存款单、仓单、提单质押；融资租赁；保理；所有权保留；其他可以登记的动产和权利担保七大类；明确由人民银行负责制定有关统一登记制度，人民银行征信中心具体承担服务性登记工作。

　　据统计，今年1至9月，纳入统一登记系统的七类动产和权利担保登记中，新增融资租赁登记229.14万笔，占登记总量的57%，较去年同期增长54%；应收账款质押和转让登记109.53万笔，占比27%，较去年同期增长56%；生产设备、原材料、半成品、产品抵押登记30.88万笔，占比8%，抵押权人在统一登记系统中有序开展历史登记查询，顺利承接市场监管总局动产抵押登记工作；所有权保留登记18.38万笔，占比5%；存款单、仓单、提单质押登记10.18万笔，占比2%；其他动产和权利担保登记6.07万笔，占比1%。

　　张子红表示，随着统一登记制度的建立，良好的登记公示效果、清晰的优先顺位规则增强了金融机构的放贷意愿。越来越多的金融机构积极探索创新可持续的金融产品和服务模式，鼓励地方小微企业包括农户、牧民、个体工商户等以自身可担保的动产融资，有效盘活动产资源。例如，浙江、西藏、重庆、贵州、吉林等地发放了当地首笔“生物活体”抵押贷款；浙江首创农户民宿经营权质押贷款，新疆阿克苏集体股份经济合作社获得温室大棚收益质押贷款，黑龙江饶河农场获得土地承包收益质押贷款。随着全国碳排放权交易市场的启动，天津、江苏、江西、山东、浙江等22个省市的金融机构开展碳排放配额抵质押贷款，发生登记166笔，贷款总金额累计22亿元。

　　鼓励供应链金融创新

　　中小企业融资难融资贵是一个世界性难题。建设银行公司业务部资深副经理韩婧表示，对于银行来说，主要难在风控上。动产和权利担保统一登记制度可以有效防范企业在融资过程中的重复融资，主张银行的合法权益，对银行有效控制风险提供了重要保障。

　　清华大学法学院副教授、教育部青年长江学者龙俊表示，在民法典施行之前，动产和权利担保制度是分散的，有的规定要求登记，有的不要求登记，而且以前的登记机构也是分散的。制度完善后，可以避免企业重复担保融资的问题，金融机构向企业提供动产融资的安全性大幅提高。

　　韩婧进一步表示，动产和权利担保统一登记制度对于服务实体经济，特别是推动普惠金融和供应链金融意义重大。例如，该制度促进了应收账款融资、保理订单融资、已付款融资、动产融资、仓单融资等供应链金融业务的发展，惠及产业链上的中小微企业，让中小企业能够得到方便快捷、低成本的融资服务。截止到9月末，建设银行已经为5500家核心企业产业链上的8万客户提供了超过6000亿元的线上供应链金融服务。

　　支持融资租赁业务发展

　　中国外商投资企业协会租赁业工作委员会专职副会长兼秘书长刘开利表示，对于融资租赁行业来说，动产和权利担保统一登记明确了登记的法律效力，规范了租赁公司的业务行为，融资租赁的法律关系也更加清晰，促进了融资租赁业务的发展，估计整个行业今年的业务额将增长10%左右。同时，制度的完善、统一登记系统，可以平衡保障各方交易主体的合法权益，扩大了动产融资的登记范围，促进了融资租赁业务的创新。

　　“比如，原来有一些租赁公司尝试生物资产的融资租赁业务，但是这类业务比较少，主要原因是不知道去哪里登记。”刘开利表示，现在越来越多的租赁公司开始做种猪、种牛等生产性生物资产业务，为农场农户提供资金支持，农业机械相关业务增长也非常迅速，融资租赁服务“三农”发展的成效更加凸显。

　　华夏金融租赁资产管理部总经理助理周朋表示，对于融资租赁业务而言，统一的动产和权利登记系统对租赁物权利冲突时给予了一定的法律保护，提高了对抗效力以及优先顺位的保护，增加了动产担保权的确定性和透明度，消除了隐性担保，同时也降低了融资租赁普通动产自物抵押的需要，在很大程度上支持了融资租赁行业的发展。