2021年3月22日，人民银行在北京召开全国24家主要银行信贷结构优化调整座谈会，总结交流经验做法，分析研究信贷形势，部署推进下一阶段优化信贷结构工作。

会议认为，2020年，面对复杂严峻的国内外形势特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，金融系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，迎难而上，主动作为，认真实施稳健的货币政策，合理安排信贷投放总量和节奏，有序实施好1.8万亿元再贷款再贴现政策，让利实体经济1.5万亿元，全力支持抗疫保供、保市场主体和经济社会发展，为我国率先控制疫情、率先复工复产、率先实现经济正增长提供了有力支撑。

会议指出，当前我国实体经济恢复尚不牢固，重点领域和薄弱环节信贷结构仍需调整优化。金融系统要提高政治站位、统一思想认识，按照党中央、国务院的决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，充分认识持续优化调整信贷结构的必要性和紧迫性。

会议强调，下一阶段，金融系统要坚持稳中求进工作总基调，坚持用改革的办法疏通政策传导，进一步提升服务经济高质量发展的能力和水平。

一是把握一个“稳”字。总量上要“稳字当头”，保持贷款平稳增长、合理适度，把握好节奏。保持小微企业信贷支持政策的连续性、稳定性，加强中小微企业金融服务能力建设，实现普惠小微贷款继续“量增、价降、面扩”。推动金融系统继续向实体经济合理让利，小微企业综合融资成本稳中有降。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁金融支持力度。

二是把握一个“进”字。围绕实现碳达峰、碳中和战略目标，设立碳减排支持工具，引导商业银行按照市场化原则加大对碳减排投融资活动的支持，撬动更多金融资源向绿色低碳产业倾斜。商业银行要严格执行绿色金融标准，创新产业和服务，强化信息披露，及时调整信贷资源配置。进一步加大对科技创新、制造业的支持，提高制造业贷款比重，增加高新技术制造业信贷投放。

三是把握一个“改”字。坚持市场化、法治化原则，前瞻性地综合考量资金投放、资产负债、利润、风险指标等因素，持续增强金融服务实体的能力。改善经营理念，提升金融科技水平，强化对企业实质信用风险判断。在管控好风险的同时，优化内部考核和激励措施，因地制宜增加经济困难省份信贷投放，支持区域协调发展。

9月29日，中国人民银行举行“金融支持保市场主体”系列新闻发布会（第三场）。人民银行办公厅副主任罗延枫主持发布会，中国证监会公司债券部副主任卢大彪、人民银行杭州中心支行行长殷兴山、银行间市场交易商协会副秘书长曹媛媛、中信银行普惠金融部总经理吴军出席，介绍“支持市场主体多渠道融资”有关工作情况。

　　资本市场方面，卢大彪介绍，在设立科创板并试点注册制良好开局的基础上，证监会持续完善科创板的基础制度，今年以来支持了中芯国际等一批具有国家战略意义的“硬科技”企业登陆科创板。同时，推动创业板改革并试点注册制顺利实施，今年8月份首批创业板18家注册企业成功上市。此外，持续做好股票发行审核工作，按照注册制理念，持续稳步推进新股发行常态化，优化审核流程，缩短审核周期，支持更多符合条件的企业首发上市融资和再融资。

　　今年1-8月份，沪深两市共有227家企业首发上市，融资额3070亿元。今年1-8月，证监会核发的259家上市公司再融资发行批文批复的融资金额是5014亿元，目前企业已经完成发行融资4147亿元。

　　银行间债券市场方面，曹媛媛介绍，为助力企业债券融资抵御疫情冲击，交易商协会设立了注册发行的绿色通道，推出了疫情防控债。为了满足大中小型、不同行业、不同领域企业融资，交易商协会积极推动资产支持票据（ABN）、并购票据、民营企业债券融资支持工具相关机制优化完善，创新推出资产支持商业票据（ABCP），引导市场主体通过这些创新工具来融资。此外，违约处置制度建设持续推进，帮助投资人采取多元化风险处置手段，快速完成违约处置。

　　今年1-8月份，债务融资工具累计发行金额6.07万元，同比增长39.58%。债务融资工具利率较年初下降近30个基点，为发债企业节省融资成本超千亿元。另外，在民营企业债券融资支持工具的支持下，银行间市场民企债券发行进一步发力，1-8月一共发行了近3500亿元民营企业债券，同比增长64%。

　　交易所债券市场方面，今年1-8月，交易所市场非金融公司债券发行2.14万亿元，同比增长37%，实现净融资1.47万亿元。今年1-8月公开发行的公司债券（不含可转债、可交换债券）加权平均利率为3.74%，较2019年全年的水平下降了66个基点。其中，民营企业发行公司债券2469亿元，同比增长23%，实现净融资748亿元。截至今年8月底，交易所市场存量民营企业债券为1.12万亿元，占交易所非金融企业债券托管总量的14%。

　　浙江是民营经济大省。殷兴山介绍，近年来浙江积极推动企业和金融机构树立多样化的融资意识，多方合作，为民营企业创造良好的发债保障机制。今年各类企业债券发行5226亿元，其中企业债务融资工具发行2813亿元，同比增长39%。1-8月，浙江民营企业债务融资工具发行量占到全国的22%，支持和推动24家企业发行了疫情防控专项债120.5亿元。

　　同时，浙江畅通金融机构资金资本补充渠道，增强金融服务实体经济的能力。积极推动法人银行发行资本债补充资本，1-8月发行量是去年同期的1.4倍，其中地方法人金融机构永续债发行量和发行家数占到全国同类机构的22.7%和28%，平均提高资本充足率1-2个百分点。支持地方法人银行通过发行同业存单、大额存单、金融债等主动负债产品来增强资金实力，其中小微专项金融债发行量是去年同期的3.1倍。

　　今年以来央行为支持疫情防控和经济发展出台多项结构性的货币政策工具以及直达性的货币政策工具。这些工具在浙江的落地效果如何？殷兴山表示，今年浙江省运用央行政策工具的力度是“前所未有”的。到9月20日，浙江省累计发放了符合再贷款再贴现要求的优惠贷款2744亿元，惠及了23.9万余户企业和农户，户均贷款金额115万元；共对15.9万户普惠小微贷款实施阶段性延期还本付息1169亿元，8月份延期率达到59.8%；3-8月利用央行信用贷款支持计划带动金融机构发放普惠小微信用贷款3416亿元，8月份信用贷款占比达到35.7%。

　　吴军介绍了中信银行在供应链金融创新方面的做法。中信银行通过数字化转型发展供应链金融，打造智慧供应链金融体系，围绕核心企业产业链，持续提升对中小微企业金融服务的广度和深度。今年疫情期间，中信银行基于供应链推出30余款产品，构建起以“一融一池一链一商票”为核心的交易银行产品体系。今年以来中信银行供应链金融累计融资规模超3600亿元，为13000多户企业提供了融资，其中汽车金融业务累计融资规模1666亿元，同比增长11%。

责任编辑：杨致远相关稿件