7月31日，财政部、市场监管总局和证监会接连发布对瑞幸咖啡财务造假的调查通报。

31日傍晚，财政部官网发布消息称，财政部完成了对瑞幸咖啡公司境内运营主体会计信息质量检查。检查发现，自2019年4月起至2019年末，瑞幸咖啡公司通过虚构商品券业务增加交易额22.46亿元（人民币，下同），虚增收入21.19亿元（占对外披露收入51.5亿元的41.16%），虚增成本费用12.11亿元，虚增利润9.08亿元。

同日晚间，市场监管总局和证监会各自公布消息。市场监管总局对瑞幸咖啡（中国）有限公司、瑞幸咖啡（北京）有限公司等涉嫌不正当竞争立案调查。证监会则发布关于瑞幸咖啡财务造假调查处置工作情况的通报，表示将依法对瑞幸咖啡境内运营主体及相关责任人、协助造假及帮助虚假宣传的多家第三方公司、两家新三板关联公司及相关责任人予以行政处罚。

三部门齐出手，瑞幸咖啡面临数项处罚

7月31日，三部门先手发布通报，瑞幸咖啡将受到严厉惩处。

31日傍晚，财政部首先发布消息称，财政部已完成自5月6日起对瑞幸咖啡公司境内运营主体会计信息质量检查。检查发现，自2019年4月起至2019年末，瑞幸咖啡公司通过虚构商品券业务增加交易额22.46亿元（人民币，下同），虚增收入21.19亿元（占对外披露收入51.5亿元的41.16%），虚增成本费用12.11亿元，虚增利润9.08亿元。财政部表示，下一步将依法对瑞幸咖啡境内主要运营主体财务造假问题给予行政处罚，及时向社会公开处理处罚结果。

财政部公布检查结果后，同日晚间，市场监管总局发布调查通报称，自4月瑞幸咖啡“自曝”财务造假后，市场监管总局迅速成立专案组对其开展调查。调查显示，瑞幸咖啡(中国)有限公司、瑞幸咖啡(北京)有限公司为获取竞争优势，存在通过虚假交易等方式制作虚假业绩并对外宣传的不正当竞争行为，相关第三方公司存在帮助虚假宣传的不正当竞争行为。市场监管部门正在对瑞幸咖啡(中国)有限公司、瑞幸咖啡(北京)有限公司，及相关第三方公司的违法行为进行处置。

最终，在7月31日晚间，证监会发布关于瑞幸咖啡财务造假调查处置工作情况的通报。通报介绍，证监会会同财政部、市场监管总局等部门，依法对瑞幸咖啡境内运营主体、关联方及相关第三方公司涉嫌违法违规行为进行了立案调查，同时配合美国证券监管部门开展跨境协查。

证监会表示，相关部门调查显示，瑞幸咖啡境内运营主体及相关管理人员、相关第三方公司大规模虚构交易，虚增收入、成本、费用，虚假宣传等行为，违反了我国《会计法》《反不正当竞争法》的相关规定。瑞幸咖啡境内关联的新三板挂牌公司神州优车股份有限公司、北京氢动益维科技股份有限公司信息披露违法行为，违反了我国《证券法》相关规定。财政部、市场监管总局、证监会将依法对瑞幸咖啡境内运营主体及相关责任人、协助造假及帮助虚假宣传的多家第三方公司、两家新三板关联公司及相关责任人予以行政处罚。

证监会透露，近日，证监会已向涉案当事人送达行政处罚事先告知书。相关责任主体如涉嫌犯罪的，将依法移送公安司法机关进一步追责。

多方表态财务造假“零容忍”

今年以来，针对财务造假等资本市场乱象，多个部门密集表态，对资本市场违法犯罪行为“零容忍”。7月11日，最近一次的金融委会议就提出，全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”的要求。

实际上，今年4月以来，国务院金融稳定发展委员会（下称金融委）会议四次聚焦资本市场违法犯罪行为。4月7日，金融委表态“坚决打击各种造假和欺诈行为”；4月15日，金融委要求“对造假、欺诈等行为从重处理”；5月4日，金融委强调“对资本市场造假行为‘零容忍’”。7月11日，最近一次的金融委会议提出了全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”的要求。

“瑞幸咖啡财务造假事件性质恶劣、教训深刻。”4月22日的国新办发布会上，银保监会副主席曹宇表示，银保监会将坚决支持、积极配合主管部门依法严厉惩处，对财务造假行为始终保持零容忍的态度，共同维护好良好的市场环境。

曹宇表示，市场经济是法治经济，依法合规、诚实守信是我国法律对市场经济主体的基本要求。真实、完整、如实地反映企业财务会计情况，是所有企业的法定义务。

证监会在7月30日召开的2020年系统年中工作会议暨警示教育大会（视频）上提出，下半年九个主要任务中，其中之一就是落实“零容忍”要求，严厉打击资本市场违法犯罪行为。落实工作部署，持续加大对欺诈发行、财务造假、内幕交易、操纵市场等恶性违法犯罪案件的打击力度。抓好证券集体诉讼制度落地实施。多渠道、多平台强化执法宣传，传递“零容忍”的鲜明信号。

为了落实国务院金融稳定发展委员会第三十六次会议提出的对资本市场违法犯罪行为“零容忍”工作部署，积极营造有利于上海国际金融中心建设的良好法治环境，近日，上海证监局会同上海市司法机关等相关单位召开执法专题座谈会，研究进一步加强证券执法司法联动，强化刑事追责力度，形成打击资本市场违法行为合力。上海市高级人民法院、上海市人民检察院、上海市公安局、证监会上海专员办、上海证券交易所、上海期货交易所、中国金融期货交易所等单位参会。

    会议认为，今年是上海国际金融中心基本建成之年，严厉打击资本市场违法犯罪行为，维护资本市场良好的法治环境，建设金融法治高地，具有特别重要的意义，必须动真格、出实招、求实效，全力贯彻落实国务院金融委对资本市场违法犯罪行为“零容忍”的工作部署。

    会议研究提出，要综合运用行政、刑事、民事追责以及自律处分、失信惩戒等法律手段，构建立体化惩治体系，不留死角，从严、从快、从重打击资本市场各类违法犯罪行为。首先，从严惩治，对证券期货违法犯罪行为坚决保持高压态势，进一步加大行政处罚、市场禁入和自律处分力度，对凡是达到刑事追诉标准的，要坚决移送公安司法机关。其次，从快办理，证券期货交易所、证券监管部门、司法机关持续深化行政执法与刑事司法各环节衔接和联动，进一步加快线索发现、调查、处罚、移送、侦查、起诉、审判进度，快速打击违法行为，及时回应市场关切。再次，从重打击，对证券期货违法犯罪者出重拳、用重典，对构成严重犯罪的依法从重追究刑事责任，严格控制缓刑的适用，并加大财产刑处罚力度，依法适用从业禁止处罚措施。

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