中新网3月1日电 据商务部网站消息，近日，商务部印发《关于围绕构建新发展格局做好稳外资工作的通知》，从五个方面提出二十二条具体举措，布置今年稳外资工作。

　　通知称，要扩大高水平对外开放，吸引更多优质外部要素资源促进国内大循环。深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》，推动引资与引技引智引才相结合，编制《“十四五”利用外资发展规划》。

　　通知指出，要提升开放平台水平，打造国内国际双循环联接点、支撑点。打造改革开放新高地，深入开展服务业扩大开放示范试点，推进国家级经开区创新提升，提升边(跨)合区发展水平，积极推进区域开放发展。

　　通知强调，要加大产业链招商力度，推动国际国内产业链对接融合。创新招商引资方式，积极吸引战略投资，开展形式多样的投资促进活动，充分发挥各类展会作用。

　　通知还指出，要完善外商投资服务保障体系，确保产业链供应链重点外资企业稳健运营。健全外商投资服务机制，强化重点外资企业联系服务，推动重点外资项目加快落地和建设，持续加大外商投资保护力度，用好外经贸发展专项资金。

　　通知还称，要深化“放管服”改革，为外资参与构建新发展格局营造良好环境。深入开展外商投资法配套规定“立改废”，完善外商投资管理制度，持续提升外商投资便利度，加强新闻宣传和舆论引导。

本报记者 昌校宇

    7月29日召开的国务院常务会议指出，要发挥服务贸易对稳外贸稳外资的作用。而作为稳外贸稳外资的新发力点——跨境服务贸易负面清单也正在快马加鞭的制定中。据公开资料显示，全国版和自贸港版跨境服务贸易负面清单将于年内出台。

    苏宁金融研究院高级研究员陶金在接受《证券日报》记者采访时表示，随着两版负面清单的推出，服务贸易开放的领域将进一步扩展，如旅游、文化体育、健康医疗、养老养生等领域的服务贸易将在海南自贸港逐步放开，同时也将加速开启我国贸易增长的巨大空间。更重要的是，跨境服务贸易负面清单的监管思路较传统的服务贸易管制有本质的改变，通过整合以往较为零散的服务贸易监管规则，更进一步与国际高标准对接。

    早在2019年11月份，中共中央、国务院印发的《关于推进贸易高质量发展的指导意见》便提出，要探索跨境服务贸易负面清单管理制度。同年12月30日，商务部服贸司司长冼国义在全国商务工作会议上表示，2020年将研究制定跨境服务贸易负面清单。

    2020年的《政府工作报告》明确，大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单。5月29日，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室党组成员孙国君在国务院新闻办公室举行的吹风会上介绍，2020年的全国版外资准入负面清单，正在制定中，有望尽快出台。负面清单条目，还会进一步大幅缩减。与此同时，还将发布自贸试验区版负面清单，清单条目数比全国版更少。在跨境贸易方面，今年将制定出台负面清单，这将使中国的服务贸易更加透明、更加公开、更加开放。这是继外资准入负面清单之后的又一重要制度型开放举措。

    6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》提到，实施跨境服务贸易负面清单制度，破除跨境交付、境外消费、自然人移动等服务贸易模式下存在的各种壁垒，给予境外服务提供者国民待遇。6月8日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上介绍，今年年内要制定跨境服务贸易的负面清单。这将是海南自由贸易港制度集成创新的一个亮点，也将是中国跨境服务贸易的第一张负面清单。6月11日发布的国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见明确，出台跨境服务贸易负面清单由商务部牵头，12月底前完成。

    对此，中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示，跨境服务贸易负面清单的出台有助于吸引服务业有优势的外资企业，通过缩短负面清单，减少对外资的市场准入限制，有助于服务业扩大开放，引入先进管理经验，提升服务质量。

    那么，跨境服务贸易负面清单如何才能发挥最大效果，促进我国服务贸易的高质量发展？陶金认为，首先，跨境服务贸易负面清单的制定原则是尽早、有序地放开更多相关领域，若负面清单过长，则会限制开放的范围和效果。其次，跨境服务贸易负面清单制定完成后，要严格执行，真正实现清单外的最大限度的自由贸易，同时配合相关交易、外汇、金融等配套管理制度，以控制资金流动的潜在风险。

    “推进服务业扩大开放，还应在自然人移动等方面提供更便利的政策，包括取消户籍限制，在更多领域允许外商独资经营等。”刘向东补充道。

声明：权衡财经iqhcj.com全站文章出于传递更多信息之目的，内容仅供参考，不构成投资建议，投资者据此操作，风险自担。转载文章出于传播，不做商用，若侵权请来信删。本站原创频道为《权衡财经》原创文章，转载请注册来源于权衡财经iqhcj.com。