一是明确存量公司调整认缴出资期限的过渡期安排。2024年6月30日前登记设立的公司，有限责任公司剩余认缴出资期限自2027年7月1日起超过5年的，应当在2027年6月30日前将其剩余认缴出资期限调整至5年内并记载于公司章程，股东应当在调整后的认缴出资期限内足额缴纳认缴的出资额；股份有限公司的发起人应当在2027年6月30日前按照其认购的股份全额缴纳股款。公司生产经营涉及国家利益或者重大公共利益，国务院有关主管部门或者省级人民政府提出意见的，国务院市场监督管理部门可以同意其按原出资期限出资。

二是规定公司出资异常的处理。公司出资期限、注册资本明显异常的，公司登记机关可以结合公司的经营范围、经营状况以及股东的出资能力、主营项目、资产规模等进行研判，认定违背真实性、合理性原则的，可以依法要求其及时调整。

三是完善监管措施。公司调整股东认缴和实缴的出资额、出资方式、出资期限，或者调整发起人认购的股份数等，应当依法向社会公示。公司登记机关对公司公示认缴和实缴情况进行监督检查，根据公司的信用风险状况实施分类监管。公司未按照规定调整出资期限、注册资本的，由公司登记机关责令改正；逾期未改正的，由公司登记机关在国家企业信用信息公示系统作出特别标注并向社会公示。

此外，《规定》要求，公司登记机关应当对公司调整出资期限、注册资本加强指导，制定具体操作指南，优化办理流程，提升登记便利化水平。

全文如下：
国务院关于实施《中华人民共和国公司法》注册资本登记管理制度的规定

第一条为了加强公司注册资本登记管理，规范股东依法履行出资义务，维护市场交易安全，优化营商环境，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称公司法），制定本规定。

第二条2024年6月30日前登记设立的公司，有限责任公司剩余认缴出资期限自2027年7月1日起超过5年的，应当在2027年6月30日前将其剩余认缴出资期限调整至5年内并记载于公司章程，股东应当在调整后的认缴出资期限内足额缴纳认缴的出资额；股份有限公司的发起人应当在2027年6月30日前按照其认购的股份全额缴纳股款。
公司生产经营涉及国家利益或者重大公共利益，国务院有关主管部门或者省级人民政府提出意见的，国务院市场监督管理部门可以同意其按原出资期限出资。

第三条公司出资期限、注册资本明显异常的，公司登记机关可以结合公司的经营范围、经营状况以及股东的出资能力、主营项目、资产规模等进行研判，认定违背真实性、合理性原则的，可以依法要求其及时调整。

第四条公司调整股东认缴和实缴的出资额、出资方式、出资期限，或者调整发起人认购的股份数等，应当自相关信息产生之日起20个工作日内通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
公司应当确保前款公示信息真实、准确、完整。

第五条公司登记机关采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式，对公司公示认缴和实缴情况进行监督检查。

公司登记机关应当加强与有关部门的信息互联共享，根据公司的信用风险状况实施分类监管，强化信用风险分类结果的综合应用。
第六条公司未按照本规定调整出资期限、注册资本的，由公司登记机关责令改正；逾期未改正的，由公司登记机关在国家企业信用信息公示系统作出特别标注并向社会公示。

第七条公司因被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销，或者通过其住所、经营场所无法联系被列入经营异常名录，出资期限、注册资本不符合本规定且无法调整的，公司登记机关对其另册管理，在国家企业信用信息公示系统作出特别标注并向社会公示。

第八条公司自被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销之日起，满3年未向公司登记机关申请注销公司登记的，公司登记机关可以通过国家企业信用信息公示系统予以公告，公告期限不少于60日。
公告期内，相关部门、债权人以及其他利害关系人向公司登记机关提出异议的，注销程序终止。公告期限届满后无异议的，公司登记机关可以注销公司登记，并在国家企业信用信息公示系统作出特别标注。

第九条公司的股东或者发起人未按照本规定缴纳认缴的出资额或者股款，或者公司未依法公示有关信息的，依照公司法、《企业信息公示暂行条例》的有关规定予以处罚。

第十条公司登记机关应当对公司调整出资期限、注册资本加强指导，制定具体操作指南，优化办理流程，提高登记效率，提升登记便利化水平。

第十一条国务院市场监督管理部门根据本规定，制定公司注册资本登记管理的具体实施办法。

第十二条上市公司依照公司法和国务院规定，在公司章程中规定在董事会中设置审计委员会，并载明审计委员会的组成、职权等事项。

第十三条本规定自公布之日起施行。

答：我们注意到，日本政府宣布拟就23种半导体制造设备实施出口管制，中方对此表示严重关切。半导体是高度全球化的产业，经过数十年发展，已形成你中有我、我中有你的产业格局，这是市场规律和企业选择共同作用的结果。一段时间以来，个别国家频频泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，持续加强对华半导体等产业打压，搞物项断供、技术封锁，人为割裂全球半导体市场，严重背离自由贸易原则和多边贸易规则，严重违反世贸组织规定的基本义务，严重冲击全球产业链供应链稳定。中国已向世贸组织提起诉讼。

日方拟议的有关措施，本质上是在个别国家胁迫下对华实施的加害行为，不仅损害中国企业的正当合法权益，也会让日本企业蒙受损失，损人害己，也损害全球供应链的稳定。

中国是世界最大的半导体市场，也是日本半导体制造设备的最大出口目的地，两国业界长期形成了产业链上下游紧密融合关系。当前，日方相关措施正在面向社会公众征求意见。我们希望日方听取理性声音，从维护规则、自身及中日双边利益出发，及时纠正错误做法，推动中日两国经贸关系健康发展，与各方一道共同维护全球半导体产业链供应链稳定。如日方执意人为阻碍中日半导体产业合作，中方将采取果断措施，坚决维护自身合法权益。

来源：商务部网站

近日，市场监管总局、全国工商联、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、商务部6部门联合印发《关于进一步发挥质量基础设施支撑引领民营企业提质增效升级作用的意见》（以下简称《意见》），综合运用质量政策、产业政策、科技政策、外贸政策、监管政策等手段，支持民营企业提质增效升级，切实以公正监管促进公平竞争、以质量政策推动质量提升。 

　　《意见》提出，力争到2025年，建立系统完备、平等获得、支撑有力、机制健全的民营企业质量基础设施服务保障体系。统筹发展和安全，大力推动计量、标准、认证认可、检验检测等要素共建共享、协同服务、综合运用，提供高效便捷的质量技术服务，严把质量安全关，推进标准化、品牌化，营造平等准入、公平竞争、依法经营的政策环境，促进民营企业提质增效升级。 

　　《意见》明确了9个方面重点任务，包括引导民营企业牢固树立“质量第一”意识，更好发挥民营企业质量创新重要作用，支持民营企业加强质量基础能力建设，加强民营企业质量人才队伍建设，弘扬优良的民营企业质量文化，强化民营企业质量技术服务，提升民营企业全链条质量水平，支持民营企业参与全球竞争，优化民营企业发展政策环境等举措。 

　　为保障各项措施有效落实，《意见》还要求加强统筹协调、督促引导、总结宣传。建立部门协调联络机制、民营企业沟通座谈工作机制。引导各地制定有针对性的实施方案，引导窗口服务单位增强服务意识、优化流程、提高效能，引导社会组织发挥桥梁纽带作用，加强行业自律。进一步凝聚社会共识，营造有利于民营企业提质增效升级的良好氛围。 

　　下一步，市场监管总局将会同有关部门，加快构建全国质量基础设施服务体系和网络，深入把握民营企业需求，查找存在的困难问题，有针对性地加强质量技术服务，规范市场秩序，切实引导民营企业提高质量标准，加强全面质量管理，增强质量攻关、质量创新、质量升级内生动力，把《意见》落地落细，推动民营企业提质增效升级，更好为经济社会发展作出贡献。 

近日，商务部印发《关于发布首批国家加工贸易产业园认定名单的通知》，组织开展加工贸易产业园建设工作，持续引导加工贸易梯度转移，推动外贸高质量发展。

加工贸易是我国扩大开放，深度融入全球产业链，连通国内国际两个市场两种资源的重要载体。建设国家加工贸易产业园是支持加工贸易稳定发展，引导中西部和东北地区参与国际循环、提升开放型经济水平，推动区域经济协调发展的重要举措。

首批认定的13家国家加工贸易产业园，主要位于中西部和东北地区城市群的核心区域，具有承接产业转移的较好条件。一是开展共建合作。产业园依托所在省级、地市级政府支持，重点与粤港澳大湾区、长江三角洲城市群等东部地区加强招商引资、人才交流等合作，通过签署合作框架协议等方式，建立了东中西产业合作互济的常态化机制。二是政策举措有力。产业园所在地政府聚焦优势主导产业，积极推出承接加工贸易梯度转移行动计划、实施方案，出台土地、金融、人才等配套政策，创新开展承接梯度转移工作。三是发展潜力较大。13家产业园所在城市占2020年中西部和东北地区加工贸易进出口总额的39%，承接加工贸易梯度转移具有较好基础，对本地区加工贸易和对外贸易发展带动效果显著。

下一步，商务部将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，会同各相关部门，指导地方结合实际，深化结对共建，加强政策支持，扎实做好培育建设工作，确保各地做出特色、做出成效，为推动加工贸易创新发展和贸易高质量发展，服务构建新发展格局提供有力支撑。

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,充分发挥出口信用保险作用,推动高水平对外开放、国内外市场联通互促,更好服务构建新发展格局，3月12日商务部与中国出口信用保险公司联合印发《关于进一步发挥出口信用保险作用 加快商务高质量发展的通知》。

通知要求，各地商务主管部门、中信保公司各营业机构要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,紧紧围绕新发展格局谋划开展工作。要坚持系统观念,加强“总对总、分对分、数对数”合作，在促进外贸外资稳中提质，提升产业链供应链现代化水平，推进内外贸一体化发展，创新推动服务贸易发展，着力扩大保单融资，提升中小微企业服务质效等方面，结合形势和地方实际出台针对性措施，加大出口信用保险精准有效支持。

通知强调，各地商务主管部门和中信保公司各营业机构要强化责任担当,完善组织保障,突出工作重点，加大工作力度，创新工作思路，确保政策落地见效，全力服务构建新发展格局。

2021年2月9日，商务部召开全国服务贸易和商贸服务业工作电视电话会议，传达贯彻国务院服务贸易发展部际联席会议第三次全体会议精神，总结2020年服务贸易和商贸服务业工作，部署2021年重点工作。副部长王炳南出席会议并讲话，服贸司司长陈春江主持会议并作工作报告。

会议指出，2020年全国商务系统坚决落实统筹推进疫情防控和经济社会发展重要要求，千方百计稳住服务贸易，推进服务消费提质扩容，巩固拓展家政扶贫，推动“十三五”任务顺利收官。我国服务贸易大国地位进一步巩固，商贸服务业保持平稳健康发展。

会议强调，要将构建新发展格局贯穿到服务贸易和商贸服务业的各领域、全过程，立足自身职责、负起更大责任、展现更大作为。要围绕促进畅通国内大循环，大力提升服务消费。推动居民生活服务业恢复增长，促进提振餐饮消费，坚决制止餐饮浪费；实施好“家政兴农行动”，有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴。完善便民消费服务设施，加强城市商业网点规划，推动便民服务设施进社区、进居民点，让城市生活更有“温度”。进一步做好常态化疫情防控工作，巩固来之不易的防控成果。

会议指出，要围绕畅通国内国际双循环，创新发展服务贸易。强化综合改革探索，推动全面深化服务创新发展试点的122项改革举措尽快落地见效；研究促进服务要素跨境流动的便利措施，改革完善技术贸易管理体系。推进制度型开放，有序扩大重点领域开放，深化对外交流合作。大力发展数字贸易，加快服务外包转型升级，统筹推进特色优势服务出口。

会议要求，围绕“打基础、利长远”，做好编制“十四五”规划和夯实行业统计基础两项工作。各地要将服务贸易和商贸服务业发展工作纳入本地“十四五”规划，更好发挥服务贸易和商贸服务业对经济社会发展的作用。要进一步完善服务贸易统计监测体系，做实用好重点企业直报系统，探索完善重点领域和行业统计，共同把这项“夯基垒台”的工作做好。

中央网信办等部门和单位，商务部有关司局，各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团商务主管部门及商务部驻各地特派员办事处负责同志参会。

1月14日，商务部外贸司负责人介绍了2020年全年我国对外贸易情况。过去一年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击和异常复杂的国际形势，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、科学决策，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大战略成果，为外贸工作提供根本遵循。国务院出台一系列超常规稳外贸政策措施，商务部会同各地方、各部门全力以赴稳外贸，坚定不移促创新，广大外贸企业迎难而上，奋发作为。依托政策合力、创新动力和全国上下共同努力，2020年中国外贸逆势增长、好于预期，并刷新历史纪录，书写了一部跌宕起伏、鼓舞人心的励志故事。一季度急剧下降，二季度攻防转换，三季度、四季度稳步回升，逐月向好，走出一条令人振奋的“V”形反转曲线。这是中国外贸综合竞争力的充分体现，更是国际市场和全球消费者对中国外贸投下的信任票。

　　上述负责人表示，全年外贸发展主要有三个实践特点值得关注：一是贸易规模和国际市场份额双双创下历史新高。全年进出口总值32.16万亿元人民币，同比增长1.9%。其中，出口17.93万亿元，增长4%；进口14.23万亿元，下降0.7%。进出口、出口规模均创历史新高。12月当月进出口3.2万亿元，也创下单月最高水平。据世贸组织最新数据，2020年前3季度，我出口增速高于全球9.6个百分点，国际市场份额大幅跃升，货物贸易第一大国地位更加巩固。

　　二是贸易创新发展动力强劲，贸易结构持续优化。对主要贸易伙伴进出口实现增长，东盟首次成为我第一大贸易伙伴，与我进出口增长7%。欧、美市场有所恢复，与我进出口分别增长5.3%和8.8%。国内区域布局更加均衡。中西部地区承接加工贸易梯度转移取得积极成效，进出口增长11%，占比提升1.4个百分点至17.5%。民营企业展现强大活力和韧性，进出口增长11.1%，占比提升3个百分点至46.6%。出口产品不断向价值链上游攀升，机电产品出口增长6%，占比提高1.1个百分点至59.4%。产业基础更加稳固、自主发展能力增强，一般贸易出口占比提高1.6个百分点至59.4%。创新发展步伐加快。跨境电商成为企业开展国际贸易的首选和外贸创新发展排头兵，进出口增长31.1%。超万家传统外贸企业触网上线、提质增效。1800多个海外仓成为海外营销重要节点和外贸新型基础设施。据31个试点市场初步统计，市场采购贸易方式全年出口约1000亿美元，创历史新高。

　　三是稳住了外贸外资基本盘，为全球贸易贡献中国力量。稳住了市场主体和预期。先后出台4轮稳外贸政策措施，力度之大，前所未有，6月起进出口连续正增长，市场信心快速恢复。稳住了外贸产业链供应链。外贸领域率先复工复产，产能充分释放，一方面带动上下游产业链恢复，另一方面有力支撑国际供应链运转，满足疫情期间各国人民居家生活和工作需要。稳住了国际市场份额。在全球首开网上举办广交会等重要国际展会的先河，许多企业结识了新朋友、开拓了新市场。全力支持国际抗疫合作，在保障国内抗疫需求的基础上尽己所能向200多个国家和地区出口防疫物资，推动构建人类卫生健康共同体。

　　上述负责人指出，2021年，中国外贸挑战与机遇并存，充满诸多不确定性。我们将立足新发展阶段，服务构建新发展格局，全力以赴稳外贸、推动外贸创新发展，更好发挥外贸联通国内国际双循环、畅通全球经济大循环的关键枢纽和主渠道作用，努力在“十四五”开局之年迈好第一步、见到新气象。

经国务院批准，1月9日，商务部公布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》（以下简称《办法》），自公布之日起施行。《办法》出台的背景是什么？其制度设计有哪些考量？对企业有何影响？围绕社会关切，记者采访了长期跟踪研究阻断立法的中国人民大学法学院教授韩立余。

发布《办法》是必要之举

当前，外国法律与措施的不当域外适用时有发生，不断冲击以规则为基础的多边贸易体制，给世界经济复苏带来了不利影响。

“在此背景下，根据《中华人民共和国国家安全法》等有关法律，中国政府制定出台了这一《办法》，以捍卫国家利益，避免或减轻对我企业产生的不利影响，维护正常的国际经贸秩序。办法第二条明确界定了适用范围，即违反国际法和国际关系基本准则，不当禁止或限制中国企业与第三国企业正常经贸活动的外国法律与措施的域外适用情形。这种情形，我们通常称之为“次级制裁”。”韩立余说。

《办法》重申，中国政府坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重主权、互不干涉内政和平等互利等国际关系基本准则，遵守所缔结的国际条约、协定，履行承担的国际义务。

韩立余表示，《办法》的出台，表明了中国政府反对外国法律与措施不当域外适用的严正立场，提供了保障企业合法权益的救济渠道，也体现了中国维护国际经贸秩序的责任担当。

受新冠疫情冲击，全球贸易和投资大幅萎缩。世界贸易组织发布报告，预计2020年全球货物贸易将下降9.2%。联合国贸发会议预测，2020年全球外国直接投资流量同比将下降近40%，多数跨国公司将2020年收益预期下调了30%。

习近平总书记强调，我们要秉持开放包容理念，坚定不移构建开放型世界经济，维护以世界贸易组织为基石的多边贸易体制，反对单边主义、保护主义，维护全球产业链供应链稳定畅通。

“在全球遭受新冠疫情冲击，导致世界经济复苏乏力的当下，各国更应共同努力，促进全球经贸合作与发展。”韩立余说。

国际社会普遍反对有关外国法律与措施不当域外适用

出台阻断外国法律与措施不当域外适用的规定是中国特有的吗？是否是国际社会普遍做法？

韩立余表示，20世纪90年代以来，联合国通过一系列决议，要求废除各种对他国企业和个人具有域外效力的单方面法律与措施，呼吁各国不承认、不执行此类法律与措施。

“阻断有关外国法律与措施的不当域外适用并非中国独有。”韩立余说，欧盟、加拿大、墨西哥、阿根廷等国家和地区先后制定了阻断立法。例如，欧盟（欧共体）于1996年制定了《抵制第三国立法域外适用效果及行动条例》，并于2018年更新修订。

韩立余表示，中国政府一贯主张，在国与国交往中，要遵守国际法和国际关系基本准则。中国同世界其他绝大多数国家或地区一样，反对借有关法律与措施的不当域外适用损害他国的正当合法权益。《办法》的相关制度设计与其他国家或地区的做法是一致的。

制度设计借鉴了国际通行做法，不影响履行我国承诺的国际义务

《办法》作出了哪些制度安排？

韩立余说，总体来说，《办法》聚焦阻断禁止或限制中国企业与第三国企业正常经贸活动的不当域外适用，为拒绝承认、执行和遵守有关外国法律与措施提供了法律依据。从内容看，《办法》在信息报告、发布禁令、司法救济等方面，借鉴了欧盟等国家和地区的立法经验和制度设计，同时也立足于中国国情，考虑了中国应对外国法律与措施不当域外适用的实际需要。

《办法》是否会影响中国政府履行国际义务？

《办法》规定，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定规定的外国法律与措施域外适用情形，不适用本办法。

“中国政府一贯信守条约义务，认真履行相关国际条约的规定。中国缔结或者参加的国际条约，涉及外国法律与措施域外适用情形的，将不适用本《办法》。”韩立余表示。

为企业捍卫正当合法权益提供了救济途径

《办法》将如何维护企业合法权益？

韩立余说，《办法》规定了中国公民、法人或其他组织遇到禁止或限制其与第三国正常经贸活动的不当域外适用时的报告制度，同时规定了保障企业合法权益的多种救济渠道。

韩立余指出，在应对有关外国法律与措施不当域外适用上，中国政府将给企业提供指导和服务。如果中国企业因有关外国法律与措施的不当域外适用遭受损失，可以向人民法院寻求司法救济。企业根据禁令没有遵守有关外国法律与措施遭受重大损失的，中国政府有关部门可以根据具体情况给予必要支持。

“禁令制度的实施，将在考虑相关措施和企业具体情况的基础上，严格评估、审慎确认。”韩立余表示，有关部门在发布、中止或撤销禁令时，应当基于相关因素综合考虑。

经国务院批准，1月9日，商务部公布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》（以下简称《办法》），自公布之日起施行。《办法》出台的背景是什么？其制度设计有哪些考量？对企业有何影响？围绕社会关切，记者采访了长期跟踪研究阻断立法的中国人民大学法学院教授韩立余。

发布《办法》是必要之举

当前，外国法律与措施的不当域外适用时有发生，不断冲击以规则为基础的多边贸易体制，给世界经济复苏带来了不利影响。

“在此背景下，根据《中华人民共和国国家安全法》等有关法律，中国政府制定出台了这一《办法》，以捍卫国家利益，避免或减轻对我企业产生的不利影响，维护正常的国际经贸秩序。办法第二条明确界定了适用范围，即违反国际法和国际关系基本准则，不当禁止或限制中国企业与第三国企业正常经贸活动的外国法律与措施的域外适用情形。这种情形，我们通常称之为“次级制裁”。”韩立余说。

《办法》重申，中国政府坚持独立自主的对外政策，坚持互相尊重主权、互不干涉内政和平等互利等国际关系基本准则，遵守所缔结的国际条约、协定，履行承担的国际义务。

韩立余表示，《办法》的出台，表明了中国政府反对外国法律与措施不当域外适用的严正立场，提供了保障企业合法权益的救济渠道，也体现了中国维护国际经贸秩序的责任担当。

受新冠疫情冲击，全球贸易和投资大幅萎缩。世界贸易组织发布报告，预计2020年全球货物贸易将下降9.2%。联合国贸发会议预测，2020年全球外国直接投资流量同比将下降近40%，多数跨国公司将2020年收益预期下调了30%。

习近平总书记强调，我们要秉持开放包容理念，坚定不移构建开放型世界经济，维护以世界贸易组织为基石的多边贸易体制，反对单边主义、保护主义，维护全球产业链供应链稳定畅通。

“在全球遭受新冠疫情冲击，导致世界经济复苏乏力的当下，各国更应共同努力，促进全球经贸合作与发展。”韩立余说。

国际社会普遍反对有关外国法律与措施不当域外适用

出台阻断外国法律与措施不当域外适用的规定是中国特有的吗？是否是国际社会普遍做法？

韩立余表示，20世纪90年代以来，联合国通过一系列决议，要求废除各种对他国企业和个人具有域外效力的单方面法律与措施，呼吁各国不承认、不执行此类法律与措施。

“阻断有关外国法律与措施的不当域外适用并非中国独有。”韩立余说，欧盟、加拿大、墨西哥、阿根廷等国家和地区先后制定了阻断立法。例如，欧盟（欧共体）于1996年制定了《抵制第三国立法域外适用效果及行动条例》，并于2018年更新修订。

韩立余表示，中国政府一贯主张，在国与国交往中，要遵守国际法和国际关系基本准则。中国同世界其他绝大多数国家或地区一样，反对借有关法律与措施的不当域外适用损害他国的正当合法权益。《办法》的相关制度设计与其他国家或地区的做法是一致的。

制度设计借鉴了国际通行做法，不影响履行我国承诺的国际义务

《办法》作出了哪些制度安排？

韩立余说，总体来说，《办法》聚焦阻断禁止或限制中国企业与第三国企业正常经贸活动的不当域外适用，为拒绝承认、执行和遵守有关外国法律与措施提供了法律依据。从内容看，《办法》在信息报告、发布禁令、司法救济等方面，借鉴了欧盟等国家和地区的立法经验和制度设计，同时也立足于中国国情，考虑了中国应对外国法律与措施不当域外适用的实际需要。

《办法》是否会影响中国政府履行国际义务？

《办法》规定，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定规定的外国法律与措施域外适用情形，不适用本办法。

“中国政府一贯信守条约义务，认真履行相关国际条约的规定。中国缔结或者参加的国际条约，涉及外国法律与措施域外适用情形的，将不适用本《办法》。”韩立余表示。

为企业捍卫正当合法权益提供了救济途径

《办法》将如何维护企业合法权益？

韩立余说，《办法》规定了中国公民、法人或其他组织遇到禁止或限制其与第三国正常经贸活动的不当域外适用时的报告制度，同时规定了保障企业合法权益的多种救济渠道。

韩立余指出，在应对有关外国法律与措施不当域外适用上，中国政府将给企业提供指导和服务。如果中国企业因有关外国法律与措施的不当域外适用遭受损失，可以向人民法院寻求司法救济。企业根据禁令没有遵守有关外国法律与措施遭受重大损失的，中国政府有关部门可以根据具体情况给予必要支持。

“禁令制度的实施，将在考虑相关措施和企业具体情况的基础上，严格评估、审慎确认。”韩立余表示，有关部门在发布、中止或撤销禁令时，应当基于相关因素综合考虑。

韩立余称，需要指出的是，企业合法权益受到保护的同时，也要承担一定的义务，比如要及时报告相关情况、遵守禁令等，否则将会受到相应处罚。同时，针对实践中我国公民、法人或者其他组织遵守禁令可能存在特殊困难或面临特殊情形的，《办法》也规定了豁免制度，以保障企业的正当合法权益。

韩立余称，需要指出的是，企业合法权益受到保护的同时，也要承担一定的义务，比如要及时报告相关情况、遵守禁令等，否则将会受到相应处罚。同时，针对实践中我国公民、法人或者其他组织遵守禁令可能存在特殊困难或面临特殊情形的，《办法》也规定了豁免制度，以保障企业的正当合法权益。

据商务部监测，上周（11月2日至8日）全国食用农产品市场价格比前一周下降0.3%，生产资料市场价格比前一周（下同）上涨0.3%。

食用农产品市场：30种蔬菜平均批发价格每公斤4.6元，比前一周下降1.5%，其中莴笋、菠菜、菜花批发价格分别下降8.5%、7.9%和6.8%。6种水果平均批发价格下降1.1%，其中苹果、柑橘、香蕉批发价格分别下降2.6%、2.3%和1.8%。水产品价格有所下降，其中鲫鱼、鲤鱼、草鱼批发价格分别下降2.3%、0.9%和0.9%。肉类价格略有波动，其中羊肉批发价格下降0.5%，牛肉批发价格持平，猪肉批发价格每公斤39.36元，上涨0.3%。禽产品价格有涨有跌，其中白条鸡批发价格下降0.4%，鸡蛋价格上涨0.6%。粮油价格稳中略涨，其中面粉批发价格与前一周持平，豆油、菜籽油、花生油、大米批发价格分别上涨0.7%、0.4%、0.2%和0.2%。

生产资料市场：钢材价格小幅上涨，其中螺纹钢、高速线材、热轧带钢、槽钢价格分别为每吨3966元、4120元、4139元和4067元，分别上涨1.3%、1.1%、0.7%和0.5%。煤炭价格略有波动，其中动力煤价格每吨581元，上涨0.3%，二号无烟块煤价格每吨922元，与前一周持平，炼焦煤价格每吨762元，下降0.4%。有色金属价格小幅回升，其中铝、锌、铜价格分别上涨1.3%、0.5%和0.1%。化肥价格稳中有涨，其中三元复合肥价格与前一周持平，尿素价格上涨0.6%。基础化学原料价格以涨为主，其中硫酸、甲醇、聚丙烯价格分别上涨1.4%、0.5%和0.5%，纯碱价格下降1.5%。橡胶价格小幅上涨，其中天然橡胶、合成橡胶价格均上涨0.4%。成品油批发价格小幅下降，其中92号汽油、95号汽油、0号柴油价格分别下降1.7%、1.6%和1.5%。

（具体情况，请点击商务部网站“商务预报”栏目）

2020年11月3日，商务部发布2020年第50号公告，公布对原产于美国、欧盟和日本的进口间甲酚反倾销调查的初步裁定，裁定产自上述国家（地区）的进口间甲酚存在倾销，国内产业受到了实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系，决定自2020年11月6日起，对产自上述国家（地区）的进口间甲酚征收保证金，保证金比率为27.9%—131.7%。

应国内间甲酚产业申请，商务部于2019年7月29日发布公告，决定对产自上述国家（地区）的进口间甲酚发起反倾销调查。立案后，商务部严格按照中国相关法律法规和世贸组织相关规则进行调查，在初步调查基础上作出上述肯定性初裁裁定。

10月30日，商务部党组书记、部长钟山同志主持召开党组会议，传达学习党的十九届五中全会精神。

会议认为，党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的重要会议，具有全局性、历史性意义。习近平总书记的重要讲话高瞻远瞩、鼓舞人心、催人奋进，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供了根本遵循。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，高度评价了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，描绘了“十四五”发展蓝图和2035年远景目标，具有很强的思想性、战略性、指导性，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。

会议强调，要坚持新发展理念，把握新发展阶段，深刻认识构建新发展格局的重大意义。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央统筹两个大局，根据我国发展阶段、环境、条件变化，重塑我国国际合作和竞争新优势作出的战略抉择。要坚持扩大内需这个战略基点，完善现代商贸流通体系，提升城市消费，扩大乡村消费，发展服务消费，畅通国内大循环。要实行高水平对外开放，坚决稳住外贸外资基本盘，推进贸易创新发展，提高双向投资水平，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球经济治理，开拓合作共赢新局面，促进国内国际双循环。

会议要求，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来。党组同志要带头学，各级党组织和广大党员干部要深入学。要制定学习贯彻方案，创新学习方法，提高学习质量，确保学习成效，做到学懂弄通做实。要加强党对商务工作的全面领导，做好岁末年初商务改革发展各项工作，编制好商务领域“十四五”发展规划，推动商务高质量发展，更好服务经济社会发展大局，为构建新发展格局多作贡献。

部党组成员和部领导参加会议，并分别作了发言。

同日，中华全国集邮联合会发行《蒙古国向中国赠送三万只羊纪念封》，以纪念中蒙两国守望相助、合作抗疫的友好佳话。

蒙古向中国捐赠3万只羊，是两国元首达成的重要共识，体现了蒙方对中国政府和人民抗击疫情的坚定支持，凸显了中蒙两国和两国人民的深厚友谊。目前，蒙古向中国捐赠的3万只羊均已进入蒙古扎门乌德免疫无疫区进行隔离。根据中蒙双方商定的计划，3万只羊将分批于11月中旬前运抵中国境内，在二连浩特加工后运往湖北省，以把蒙古政府和人民的心意传递给在抗击疫情中作出巨大贡献的湖北人民。

21日，商务部消费促进司负责人分析1月至9月我国消费市场情况时指出，三季度社零总额由负转正，市场人气持续回升，需求加快释放，对经济增长的贡献明显增强，充分表明我国消费市场逐步克服疫情、汛情等不利因素影响，呈现持续回升、稳步复苏、平稳运行态势。该负责人同时透露，商务部将坚定实施扩大内需战略，加快完善现代商贸流通体系，多措并举促消费，更好满足多层次、多样化消费需求，为决胜全面建成小康社会、推动构建新发展格局作出积极贡献。

该负责人介绍，我国消费市场呈现一系列积极变化。从总量看，消费增速持续回升。9月社零总额同比增长3.3%，增速较8月加快2.8个百分点，连续两个月实现正增长，增速连续7个月回升。三季度社零总额同比增长0.9%，季度增速年内首次由负转正，较二季度加快4.8个百分点。消费对经济增长的贡献由二季度下拉2.3个百分点提升到正拉动1.7个百分点。

从城乡来看，消费同步转正。三季度城镇消费品零售额同比增长0.9%，增速比二季度加快4.8个百分点；乡村增长1.3%，增速比二季度加快5.2个百分点，比城镇快0.4个百分点。

在商品消费市场，升级类商品、进口商品销售明显加快，9月化妆品、金银珠宝、汽车零售额同比分别增长13.7%、13.1%和11.2%，新能源汽车销量增长67.7%。三季度海南离岛免税购物额同比增长2.3倍，“十一”黄金周部分电商平台进口商品销售增长约80%。

服务消费也持续回暖，9月餐饮收入同比下降2.9%，降幅比上月收窄4.1个百分点。其中，限额以上单位餐饮收入增长1.9%，年内首次由负转正。“十一”黄金周期间，国内旅游收入同比恢复7成左右；电影票房近40亿元，为历年黄金周次高水平。

另外，新型消费快速发展。1月至9月全国实物商品网上零售额同比增长15.3%，占社零总额比重达24.3%；全国832个国家级贫困县网络零售额同比增长24.1%，增速比上半年加快5.2个百分点。直播电商、社交电商、跨境电商等新业态新模式蓬勃发展。

“当前，我国疫情防控取得重大战略成果，消费市场进入传统旺季，随着生产生活秩序加快恢复、各项政策措施持续发力，消费市场总体将延续平稳回升态势。”该负责人说。