合同约定为浮动利率的，房贷借款人可与银行业金融机构协商约定重定价周期

事关房贷利率，又有重要新变化。10月31日，工行、农行、中行、建行、交行、邮储银行、招商银行等银行公告，将完善存量个人住房贷款利率定价机制，同时明确了重定价周期调整安排。记者从市场利率定价自律机制获悉，其他股份制商业银行和地方法人银行的类似公告也将于近日发布。

这是落实中国人民银行公告〔2024〕第11号（下称“公告”）的举措。根据公告，自11月1日起，存量房贷利率与全国新发放房贷利率偏离达到一定幅度时，借款人可与银行自主协商、动态调整存量房贷利率。此外，自11月1日起，合同约定为浮动利率的，房贷借款人可与银行业金融机构协商约定重定价周期。

专家认为，完善存量个人住房贷款利率定价机制，有望从根本上解决新老房贷利差问题。未来，居民购房后的存量房贷利率调整将更加灵活，有助于减轻居民还款压力，稳定市场预期，促进购房需求进一步释放。

完善存量个人住房贷款利率定价机制

“房贷合同期限普遍较长，固定的加点幅度无法反映借款人信用、市场供需等因素变化，一旦市场形势发生转变，容易造成新老房贷利差扩大。”专家表示，需要优化制度设计，促进商业银行和借款人以适当方式变更合同。

专家认为，本次完善存量个人住房贷款利率定价机制，既治标又治本，有望从根本上解决新老房贷利差问题，建立存量房贷利率渐进有序调整的长效机制。

“在新机制下，不需要等到新老房贷利差积累较大后再由商业银行批量调整，能够渐进有序缓释矛盾。”专家表示。

记者从商业银行获悉，为兼顾合理让利与可持续性经营，商业银行经过测算，将该偏离幅度约定为30个基点（BP）。

比如，中国银行公告，如果客户的房贷LPR（贷款市场报价利率）加点值，高于全国新发放房贷利率平均加点值加30BP的，客户可向其申请调整LPR加点值。

“偏离幅度的设定是调整规则的关键内容。”专家表示，偏离幅度如果设定过大，借款人心理有落差，可能增加提前还贷的规模，不利于建立存量房贷利率渐进有序调整的长效机制。偏离幅度如果设定过小，可能造成频繁重置合同，超出银行业务承受能力，借款人也难以及时享受到优惠。

具体调整规则为，以中国人民银行最新发布的全国新发放房贷平均利率所对应的加点幅度加30BP为门槛值，如果存量房贷的加点幅度高于门槛值，则可与银行协商调整为门槛值。对应的加点幅度为中国人民银行最新发布的全国新发放房贷利率减去对应季度的5年期以上LPR均值。

中国人民银行在其官网的“利率政策”栏目中，于每年1月、4月、7月、10月末公布上一季度全国新发放房贷利率水平，供银行和借款人参考。

例如，中国人民银行官网公布的2024年第三季度全国新发放个人房贷加权平均利率为3.33%，当季度5年期以上LPR均值为3.85%，则对应的加点幅度为-52BP（3.33%-3.85%），调整门槛为-22BP（-52BP+30BP），也就是所有加点幅度高于-22BP的存量房贷借款人，可与银行协商，将加点幅度调整至-22BP。

“考虑到10月25日绝大多数借款人的加点幅度已经批量调整至-30BP，预计2024年第四季度绝大多数借款人无需调整加点幅度。”专家表示。

中指研究院政策研究总监陈文静表示，存量个人住房贷款利率定价机制进一步完善后，居民购房后的存量房贷利率调整将更加灵活。当存量房贷利率明显偏高时，存量房贷借款人可以更快调整房贷利率，有助于稳定市场预期，也有助于促进购房需求的释放。

已经基本完成对存量房贷利率的批量调整

目前，我国已经基本完成对存量房贷利率的批量调整。记者从央行获悉，初步统计，截至10月28日，21家全国性银行已完成批量调整，共计5366.7万笔、25.2万亿元存量房贷利率完成下调，各地方法人银行也在10月31日完成批量调整。

专家表示，未来一段时间，如果政策利率保持稳定，预计新发放房贷利率保持稳定，存量房贷利率将无需再进行调整。如果新发放房贷利率加点幅度进一步下降，存量房贷利率也会跟随下行，银行会综合考虑吸储和经营成本等因素合理确定新发放房贷利率。

“本轮批量调整后，存量房贷利率降至3.3%，如果存量房贷与新发放房贷利率差异大于30BP，将推动存量房贷利率下调。因此，预计银行会较少发放利率低于3%的房贷，新发放房贷与存量房贷的利差也将保持总体稳定。”专家表示。

房贷重定价周期可选择3个月、半年或一年

根据公告，自11月1日起，合同约定为浮动利率的，商业性个人住房贷款借款人可与银行业金融机构协商约定重定价周期。

重定价周期是指浮动利率贷款合同中，利率跟随定价基准调整的时间间隔。在利率重定价日，定价基准会调整为最近一个月LPR所对应的数值。公告取消了对个人住房贷款重定价周期最短为一年的行政性限制。

记者梳理商业银行公告发现，大多数银行提供的重定价周期共三个选项：3个月、半年、一年。

“重定价周期为3个月的，每年重定价4次；重定价周期为半年的，每年重定价2次；重定价周期为一年的，每年重定价1次。需要注意的是，大多数银行规定，存量房贷借款人在整个贷款存续期内，重定价周期只能调整一次，不能多次调整。”专家表示。

专家称，房贷合同期限普遍较长，部分期限达到30年，从整个贷款周期看，重定价周期长短对借款人的影响是中性的。

“在LPR下行周期内，重定价周期越短，借款人可越早享受降息红利。如果未来经济形势好转，政策利率和LPR进入上行通道，在利率上行周期内，重定价周期越短，借款人也会以更快速度适用较高的利率，更早承受加息负担，重定价周期只能调整一次，借款人要综合考虑自身情况审慎决策，用好这一次选择的权利。”专家表示。

东方金诚首席宏观分析师王青认为，考虑到房贷期限普遍较长，LPR可能要经历几轮上行及下行波动，因此三个重定价周期对借款人来说差别不大。不过，对于存续期较短的房贷，鉴于接下来利率还有下行趋势，选择较短周期更为有利，这样就能更早更多地享受到利率下调带来的优惠。

　　思尔芯案为注册制下首例在申报阶段即被证监会发现查处的欺诈发行案。中金公司作为思尔芯科创板IPO的保荐机构，为其提供保荐服务。9月25日，证监会对中金公司立案调查。

　　经查明，中金公司就上述项目在执业过程中未勤勉尽责，出具的《发行保荐书》等文件存在虚假记载，包括未审慎核查硬件设备生产情况、未审慎核查软件销售情况、客户走访程序执行不到位、资金流水核查程序执行不到位、未审慎核查关联方借款利息计提事项。

　　证监会认为，中金公司上述行为违反《证券法》第十条第二款的规定，构成《证券法》第一百八十二条的违法行为。

　　对此，证监会对中金公司责令改正，给予警告，没收保荐业务收入200万元，并处以600万元罚款。对该项目的两位签字保代赵善军、陈立人给予警告，并分别处以150万元罚款。

　　思尔芯于2021年8月提交科创板首发上市申请。作为首发信息披露质量抽查企业，该公司于2021年12月接受证监会对其实施现场检查，证监会发现该公司涉嫌存在虚增收入等违法违规事项，在公告的证券发行文件中编造重大虚假内容。2022年7月，思尔芯撤回了发行上市申请。

　　据证监会披露，思尔芯为达发行条件，通过虚构销售交易、提前确认收入等方式，虚增营业收入、利润总额，2020年虚增营业收入合计1536.72万元，占当年度营业收入的11.55%，虚增利润总额合计1246.17万元，占当年度利润总额的118.48%。

　　对此，证监会于今年年初针对思尔芯欺诈发行作出行政处罚，该公司及相关责任人被处以1650万元罚款，其中思尔芯被处以400万元罚款，该公司时任董事长、时任首席执行官、时任董事会秘书、时任首席财务官等多名高管被罚。6月，上交所也对思尔芯及多名时任高管作出纪律处分，其中包括5年内不接受思尔芯提交的发行上市申请文件。

　　除了因思尔芯IPO欺诈发行案被行政处罚，8月，中金公司还曾因在幺麻子IPO项目保荐业务中，未充分核查发行人关联方情况，资金流水核查及经销商下游客户走访程序存在瑕疵，被深交所采取书面警示的自律监管措施。

　　投行业务收入大幅缩水

　　今年以来，券商投行业务收入、合规双双面临挑战。根据中国证券业协会此前披露的数据，上半年，147家证券公司证券承销与保荐业务净收入135.74亿元，同比下滑约47%。

　　其中，中金公司上半年投行业绩遭遇大幅下滑。根据中金公司半年报披露，该公司2024年上半年投资银行分部入不敷出，营业收入5.79亿元，同比下滑70.10%，营业支出高达13.62亿元。另外，中金公司上半年投行手续费及佣金净收入12.81亿元，同比下滑35.68%。

　　中金公司称，投资银行分部收入下滑，主要是科创板跟投而持有的证券2024年上半年市值下降较2023年同期市值上升而带来的权益投资产生的损益净额变动；同时，投资银行业务手续费及佣金净收入也有所减少。

　　从股权融资主承销收入来看，Wind数据显示，截至10月27日，今年券商主承销收入合计42.37亿元，同比下滑超八成。其中，中金公司主承销收入2.97亿元，同比下滑超75%，市场份额由去年同期的5.41提升至7%。

　　IPO业务方面，截至10月27日，中金公司今年IPO主承销收入2.54亿元，同比下滑76%，市场份额由去年同期的5.33%提升至7.38%。从IPO项目撤否情况来看，今年以来，中金公司撤否项目共计32个，撤否率达50%。

    2024年6月19日，证监会发布“科八条”，提出探索建立“轻资产、高研发投入”认定标准，支持科创板上市公司再融资募集资金用于研发投入。上交所根据《上市公司证券发行注册管理办法》《〈上市公司证券发行注册管理办法〉第九条、第十条、第十一条、第十条、第四十条、第五十七条、第六十条有关规定的适用意见——证券期货法律适用意见第18号》（以下简称《18号意见》）等有关规定，在总结前期科创板企业案例的基础上，结合“轻资产、高研发投入”企业经营模式特点，制定了《指引》，进一步鼓励企业加大研发投入，提升科技创新能力。

    据悉，《指引》共12条，明确了科创板上市公司再融资适用“轻资产、高研发投入”的范围、具体认定标准、中介机构核查要求、信息披露要求和募集资金监管要求等具体事项，旨在针对科创企业特点，更好支持科技创新，提高募集资金的使用效率，促进科创企业高质量发展。

    具体来看，一是明确适用范围。明确《指引》规定的“轻资产、高研发投入”企业认定标准的适用范围，为适用《18号意见》第五条的具有轻资产、高研发投入特点的科创板企业。

    二是细化认定标准。《18号意见》提出了具有“轻资产、高研发投入”特点企业的概念。在此基础上，《指引》进一步细化、明确了“轻资产、高研发投入”企业的具体认定标准。即具有轻资产特点的企业，要求公司最近一年末固定资产、在建工程、土地使用权、使用权资产、长期待摊费用以及其他通过资本性支出形成的实物资产，合计占总资产比重不高于20%。具有高研发投入特点的企业，要求公司最近三年平均研发投入占营业收入比重不低于15%，或最近三年累计研发投入不低于3亿元；且最近一年研发人员占当年员工总数的比例不低于10%。

    三是压严压实中介机构责任。明确保荐机构及申报会计师应重点关注并核查的“轻资产、高研发投入”企业认定相关事项，并要求出具专项核查意见。

    四是强化信息披露要求。要求公司应当在募集说明书中新增披露公司符合“轻资产、高研发投入”相关要求的情况、本次募集资金用于补充流动资金和偿还债务比例超过30%的合理性，并强化与本次募投项目研发支出、研发内容、研发风险等相关的信息披露。

    五是加强募集资金监管。要求公司应当在年度报告及前募鉴证报告中披露募集资金使用及研发项目推进的情况。加强对补充流动资金和偿还债务超过30%比例部分的募集资金用途变更的监管。

    上交所表示，本次《指引》的发布，对“轻资产、高研发投入”特点企业的认定标准进行了细化，指标更加明确和可量化，企业可直接评估论证自身是否满足相关标准，进一步提高再融资的透明度和可预期性。

新华社北京9月28日电 题：“为祖国发展繁荣而不懈奋斗”——以习近平同志为核心的党中央高举爱国主义伟大旗帜引领强国建设、民族复兴纪实

新华社记者

金秋时节，华夏大地山川秀美，气象万千，丰收在望，人民共和国迎来75周年华诞。

爱国，是人世间最深层、最持久的情感。

习近平总书记指出：“爱国主义精神深深植根于中华民族心中，是中华民族的精神基因，维系着华夏大地上各个民族的团结统一，激励着一代又一代中华儿女为祖国发展繁荣而不懈奋斗。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高举爱国主义的伟大旗帜，团结带领全国各族人民踔厉奋发、勇毅前行，完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标，意气风发迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，开辟以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的广阔前景。

激扬爱国之情——“爱国主义是我们民族精神的核心，是中国人民和中华民族同心同德、自强不息的精神纽带”

9月29日，国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式将在人民大会堂隆重举行，习近平总书记将向国家勋章和国家荣誉称号获得者分别授予“共和国勋章”“友谊勋章”和国家荣誉称号奖章。

自力更生、勇攀高峰的“人民科学家”赵忠贤，心有大我、至诚报国的“人民教育家”黄大年，坚守高原、为国护边的“人民卫士”巴依卡·凯力迪别克……他们身上，无不闪耀着爱国主义的光芒。

习近平总书记指出：“爱国主义是激励中国人民维护民族独立和民族尊严、在历史洪流中奋勇向前的强大精神动力，是驱动中华民族这艘航船乘风破浪、奋勇前行的强劲引擎，是引领中国人民和中华民族迸发排山倒海的历史伟力、战胜前进道路上一切艰难险阻的壮丽旗帜！”

高举旗帜，继承爱国主义传统，构筑中华民族共有精神家园——

你是中国人吗？你爱中国吗？你愿意中国好吗？80多年前，在中华民族危急存亡之际，南开大学校长张伯苓提出振聋发聩的“爱国三问”。

2018年9月，习近平总书记在全国教育大会上强调，这三个问题是历史之问，更是时代之问、未来之问，我们要一代一代问下去、答下去。

“位卑未敢忘忧国”“愿得此身长报国”……爱国主义自古以来就流淌在中华民族血脉之中，去不掉，打不破，灭不了。

要求各级领导干部认真学习党史、国史，知史爱党，知史爱国；以“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”古训，鼓励广大留学人员自觉使个人成功的果实结在爱国主义这棵常青树上；引用“利于国者爱之，害于国者恶之”警句，希望青年时时想到国家，处处想到人民……

习近平总书记强调，对祖国悠久历史、深厚文化的理解和接受，是人们爱国主义情感培育和发展的重要条件。

吮吸着千百年来传承积淀并不断发扬光大的历史智慧和文化结晶，当代中国的爱国主义有了更为丰富的精神源泉和更加深厚的历史底蕴。

高举旗帜，深化爱国主义教育，让爱国主义成为每一个中国人的坚定信念和精神依靠——

今年1月1日，爱国主义教育法正式施行。当天，7.3万名群众到天安门广场观看升国旗仪式，向五星红旗敬礼。

习近平总书记高度重视爱国主义教育工作，就开展爱国主义教育发表一系列重要论述，作出重要指示批示，提出明确要求。

2019年，中共中央、国务院印发《新时代爱国主义教育实施纲要》，阐明爱国主义的科学内涵、本质特征、时代要求和实践要求，对新时代爱国主义教育作出全面部署。

从纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，到举办新中国成立70周年盛典，再到召开庆祝中国共产党成立100周年大会，一次次重大活动气势恢弘、震撼人心；

五四运动100周年、中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年、辛亥革命110周年，一场场纪念大会启迪未来、激发斗志；

在博物馆中溯古观今，沿着红色足迹感悟斗争历程……一处处爱国主义教育基地跨越时空、展现自信；

深入推进大中小学思想政治教育一体化建设，构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系，讲好新时代故事，一堂堂思政课守正创新、入脑入心；

……

人民有信仰，国家有力量，民族有希望。

2020年8月19日，在安徽考察的习近平总书记来到渡江战役纪念馆参观，重温那段革命历史。

习近平总书记在这里指出：“要广泛开展爱国主义教育，让人们深入理解为什么历史和人民选择了中国共产党，为什么必须坚持走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴。”

高举旗帜，弘扬爱国主义精神，坚持爱国和爱党、爱社会主义相统一——

2015年12月30日，中央政治局就中华民族爱国主义精神的历史形成和发展进行集体学习。

习近平总书记在主持学习时强调，“中国共产党是爱国主义精神最坚定的弘扬者和实践者”，“我国爱国主义始终围绕着实现民族富强、人民幸福而发展，最终汇流于中国特色社会主义”。

祖国的命运和党的命运、社会主义的命运密不可分。

2016年11月，在纪念孙中山先生诞辰150周年大会上，习近平总书记以三个“不可动摇”对当代中国弘扬爱国主义作出深刻阐释：

“中国共产党领导和中国社会主义制度必须长期坚持，不可动摇；中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义必须长期坚持，不可动摇；中国共产党和中国人民扎根中国大地、借鉴人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的大政方针必须长期坚持，不可动摇。”

中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，对党和国家事业发展作出科学完整的战略部署，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，进一步激发了全体人民爱党、爱国、爱社会主义的巨大热情。

治国必先治党，党兴才能国强。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，深入推进全面从严治党，不断加强党的建设，使党在革命性锻造中更加坚强有力，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。

今天，“请党放心、强国有我”的豪迈誓言在神州大地久久回荡，中国人民以强烈的爱国主义精神高高挺起民族脊梁。

砥砺强国之志——“实现中华民族伟大复兴的中国梦，是当代中国爱国主义的鲜明主题”

党的二十大上，习近平总书记向全世界庄严宣告：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”

拳拳爱国心，殷殷强国志。

党的十八大以来，实现中华民族伟大复兴的中国梦成为全体中华儿女的共同梦想。

以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民接续奋斗，实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

向着第二个百年奋斗目标进军，党的二十大报告对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望，明确了时间表、路线图。

习近平总书记全面系统阐述了中国式现代化的领导力量、中国特色、本质要求、重大原则，深刻回答了建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国的重大时代课题。

“中国要强大，各领域各方面都要强起来。”

今年9月1日，国产大飞机C919迎来第50万名旅客，投入运营以来执行商业航班超过3700班，累计安全飞行超过1万小时。

10年前，习近平总书记在中国商飞公司考察，登上C919展示样机时指出：“我们要做一个强国，就一定要把装备制造业搞上去，把大飞机搞上去，起带动作用、标志性作用。”

从制造强国、航天强国、交通强国，到科技强国、教育强国、人才强国，再到文化强国、海洋强国、金融强国，新时代一系列强国建设目标令人鼓舞，催人奋进。

中国高铁形成全球最大的运营网络，港珠澳大桥创造多项世界之最，新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”扬帆出海……强国建设正绘就一张张闪亮的国家名片。

习近平总书记指出：“历史告诉我们一个真理：一个国家是否强大不能单就经济总量大小而定，一个民族是否强盛也不能单凭人口规模、领土幅员多寡而定。近代史上，我国落后挨打的根子之一就是科技落后。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出“创新是引领发展的第一动力”，全国上下完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，因地制宜发展新质生产力，着力推动高质量发展，科技自立自强成果持续涌现，新技术新业态新模式蓬勃发展。

持之以恒的攀登，驰而不息的创造，实现“神舟”飞天、“北斗”组网、“嫦娥”探月、“蛟龙”入海、“天眼”巡空，我国全球创新指数排名从2012年第34位上升到2023年第12位，进入创新型国家行列。

“我们要建设的社会主义现代化强国，不仅要在物质上强，更要在精神上强。”

今年7月，“北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作”等项目成功列入《世界遗产名录》。

习近平总书记作出重要指示指出，此次申遗成功“对于建设物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生的中国式现代化具有积极意义，为世界文明百花园增添了绚丽的色彩”。

文化关乎国本、国运。

“在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。”2023年6月2日，习近平总书记在文化传承发展座谈会上深入阐述“两个结合”的重大意义，发出“担负起新的文化使命”的时代强音。

新时代的中国，大力弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，着力培育和践行社会主义核心价值观，“文博热”“文创风”“观影潮”悄然兴起，文化事业和文化产业日益繁荣，中国人民的文化自信更加高涨，精神风貌为之一新。

“小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的‘幸福梦’”。

今年9月11日，习近平总书记在甘肃兰州市考察时，来到退休老党员李宗彪家，同一家人围坐在一起拉家常。

习近平总书记说，民生为大、民生为要，党中央十分关心老年人的幸福安康，各地各有关部门在养老、医疗和社区服务等方面下了很大功夫，要坚持做下去，越做越好。

在发展中保障和改善民生，是中国式现代化的重大任务。

从建设平安中国、健康中国到建设美丽中国，从“厕所革命”到垃圾分类，从加强食品安全监管到减轻学生课业负担，从国家组织药品耗材集中采购和使用到建立租购并举的住房制度……一件件攸关民生福祉的大事小情摆上中南海议事日程，顺应人民群众对高品质生活的呼声。

我国已建成世界上规模最大的社会保障体系，中等收入群体超过4亿人，人民生活水平迈上新台阶，向着全体人民共同富裕的目标坚定前行。

实践报国之行——“新时代更需要继承发扬以国家民族命运为己任的爱国主义精神”

“向科学进军，建设大西北！”1956年夏天，数千名交通大学师生员工响应党和国家号召，告别繁华的上海，义无反顾来到古都西安，用青春和汗水建设了一所著名高等学府。

2020年4月，在陕西考察的习近平总书记来到坐落于西安交通大学兴庆校区的交大西迁博物馆，亲切会见14位西迁老教授。

习近平总书记指出“西迁精神”的核心是爱国主义，勉励广大师生大力弘扬“西迁精神”，抓住新时代新机遇，到祖国最需要的地方建功立业，在新征程上创造属于我们这代人的历史功绩。

爱国是心之所系，报国是行之所向。

习近平总书记强调：“爱国，不能停留在口号上，而是要把自己的理想同祖国的前途、把自己的人生同民族的命运紧密联系在一起，扎根人民，奉献国家。”

党的十八大以来，在爱国主义旗帜下，亿万人民增强历史主动、发扬斗争精神，知难而进、迎难而上，奋力奔跑、逐梦圆梦，凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。

这是英雄模范的引领力——

9月30日，烈士纪念日。从2014年起，每年的这一天，党和国家领导人同各界代表一起出席向人民英雄敬献花篮仪式，表达全体中华儿女对英烈的深情追思。

英雄是民族最闪亮的坐标，新时代是崇尚英雄、成就英雄、英雄辈出的时代。

2019年7月26日，习近平总书记在北京会见全国退役军人工作会议全体代表。看到坐在轮椅上的老英雄张富清，总书记俯下身，双手紧握住老人的手，深情地说：“你是全党全国人民的楷模！”

深藏功名、默默奉献的张富清，忠诚使命、英勇无畏的杜富国，“守岛就是守国”的王继才，“燃灯校长”张桂梅，脱贫攻坚战场上坚守太行山的“新愚公”李保国，抗击新冠疫情中临危受命、逆行出征的钟南山……他们的名字和功绩铭刻在新时代丰碑上。

党的十八大以来，党和国家功勋荣誉表彰日益规范化制度化，接连颁授共和国勋章、七一勋章、八一勋章等最高荣誉，全社会形成尊崇英雄、致敬英烈、关爱楷模的浓厚氛围。

伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。

习近平总书记强调：“全党全国各族人民要像英雄模范那样坚守、像英雄模范那样奋斗，共同谱写新时代人民共和国的壮丽凯歌！”

这是实干兴邦的行动力——

“现在距离实现建成科技强国目标只有11年时间了。我们要以‘十年磨一剑’的坚定决心和顽强意志，只争朝夕、埋头苦干，一步一个脚印把这一战略目标变为现实。”今年6月，习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上发出新的动员令。

新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的。新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。

聚焦打赢脱贫攻坚战，50多次调研扶贫工作，走遍14个集中连片特困地区；推动长江经济带建设，足迹遍及沿线11个省市；牵挂黄河流域生态保护和高质量发展，踏遍上中下游9省区……习近平总书记身体力行、率先垂范，引领全党全国上下真抓实干、务实担当。

一分部署，九分落实。

全面建成小康社会如期完成，党的十八届三中全会确定的改革任务总体完成，全面依法治国总体格局基本形成，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固……为实现目标任务，党中央既定时间表，也画路线图，既下任务书，也绘施工图，推动许多长期没有解决的难题得以攻克，许多事关长远的大事要事得以办成。

现在，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

今年7月，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出全面部署，确定了300多项重大改革举措，明确新中国成立80周年时完成。

发扬钉钉子精神，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底，进一步全面深化改革必将续写时代新篇，为推动中国式现代化奠定更加坚实基础。

这是团结奋斗的号召力——

“全党全国各族人民要在党的旗帜下团结成‘一块坚硬的钢铁’，心往一处想、劲往一处使，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航。”参加党的二十大广西代表团讨论时，习近平总书记指明了团结之于强国建设、民族复兴的重要意义。

团结就是力量，奋斗开创未来。

党的十八大以来，有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，全党高度团结统一、步调一致，把14亿多中国人民紧紧凝聚在一起，稳经济、促发展，战贫困、建小康，控疫情、抗大灾，应变局、化危机，攻克了一个个看似不可攻克的难关险阻，创造了一个个令人刮目相看的人间奇迹。

我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，前进路上必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。

在党的坚强领导下，不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，使人心向背、力量对比始终在我们这一边，就一定能在斗争中赢得主动、赢得胜利。

新中国成立75周年之际，习近平总书记发出有力号召：“现在，全党全国人民正在奋力推进中国式现代化，我们要更加团结、更加努力，大家一起加油干，创造新的更大辉煌。”

彰显大国之姿——“弘扬爱国主义精神，必须坚持立足民族又面向世界”

2013年3月19日，就任中国国家主席后首次出访前夕，习近平主席接受金砖国家媒体联合采访。

“您最近阐述了实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’，中国的‘世界梦’是什么？”

面对记者提问，习近平主席强调：“中国人是讲爱国主义的，同时我们也是具有国际视野和国际胸怀的。”

几天后，在俄罗斯莫斯科国际关系学院演讲时，习近平主席指出：“我们要实现的中国梦，不仅造福中国人民，而且造福各国人民。”

大道之行，天下为公。

中国梦与世界梦息息相通，中国人民在胸怀天下、兼收并蓄中升华对国家的深切情感，在求同存异、互学互鉴中为国家乃至全人类和平发展的崇高事业奉献力量。

坚持自信自立的中国，日益走近世界舞台中央——

“70后、80后、90后、00后，他们走出去看世界之前，中国已经可以平视这个世界了”。2021年全国两会期间，习近平总书记的一番话激起无数国人强烈共鸣。

新时代，中国人的志气、骨气、底气大大增强，自尊心、自豪感空前提升。

举办博鳌亚洲论坛、中非合作论坛、亚洲文明对话大会等一系列主场外交，敞开中国胸怀；携手高质量共建“一带一路”，打造进博会、服贸会、消博会等新平台，提供中国机遇；北京冬奥会、杭州亚运会、成都大运会精彩成功，绽放中国活力……

一个亘古亘今、日新月异的大国，以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。

对中国人来说，我们既爱自己的国家也正确认识中国与世界的关系，既不妄自尊大也不妄自菲薄，做到自尊自信、理性平和。

长风破浪，笃行不怠。

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局相互交织与激荡。

10年前的春天，习近平主席出访欧洲，在法国巴黎谈及拿破仑的“中国睡狮论”时说：“中国这头狮子已经醒了，但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子。”

国际风云变幻，大国更应该有大的样子，展现大国担当。

从把“坚持和平发展道路”写入宪法到提出推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，从宣布设立中国－联合国和平与发展基金到决定率先组建常备成建制维和警队，中国绝不走殖民掠夺的老路，也绝不走国强必霸的歪路，而是走出一条与传统大国崛起截然不同的新路。

习近平主席强调，中国走和平发展道路，不是权宜之计，更不是外交辞令，而是从历史、现实、未来的客观判断中得出的结论，是思想自信和实践自觉的有机统一。

追求开放包容的中国，构建遍布全球的“朋友圈”——

上海，第七届中国国际进口博览会准备工作进入最后冲刺。一个多月后，这个迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会将如约而至。

开放，中国式现代化的鲜明标识。举办进博会，是中国主动向世界开放市场的重大举措。

习近平总书记指出，“中国的命运与世界的命运紧密相关。我们要把弘扬爱国主义精神与扩大对外开放结合进来”。

中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。

2017年1月，在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上，面对保护主义逆流，习近平主席以“海”作喻，高举经济全球化旗帜：“世界经济的大海，你要还是不要，都在那儿，是回避不了的。”

设立22个自贸试验区，建设海南自由贸易港，力推《区域全面经济伙伴关系协定》签署生效，不断缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施……面向广阔的大海，中国开放的大门越开越大。

海纳百川，有容乃大。

今年5月，习近平主席在法国访问期间，向法国总统马克龙赠送多本中国翻译的法国小说，马克龙总统为习近平主席准备了一本1856年出版的雨果著作回赠。

“作为东西方文明的重要代表，中法历来相互欣赏、相互吸引。”习近平主席道出以书会友的文明底蕴。

文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。

在联合国教科文组织总部演讲时，习近平主席袒露心声：“我访问过世界上许多地方，最喜欢做的一件事情就是了解五大洲的不同文明，了解这些文明与其他文明的不同之处、独到之处，了解在这些文明中生活的人们的世界观、人生观、价值观。”

秉持开放与包容，中国坚持促进大国协调和良性互动，坚持亲诚惠容周边外交理念，加强同发展中国家团结合作，建交国增至183个，为推进中国式现代化营造了良好外部环境。

倡导合作共赢的中国，推动建设更加美好的地球家园——

“只要28亿多中非人民同心同向，就一定能在现代化道路上共创辉煌”。今年9月举行的中非合作论坛北京峰会上，习近平主席提出中非携手推进“六个现代化”，宣布开展十大伙伴行动，共逐现代化之梦。

一花独放不是春，百花齐放春满园。

2017年1月，习近平主席在联合国日内瓦总部演讲时指出：“中国人始终认为，世界好，中国才能好；中国好，世界才更好。”

着眼全人类共同利益和共同福祉，超越文明冲突、零和博弈等陈旧思维，习近平总书记提出构建人类命运共同体理念。

“人类命运共同体，顾名思义，就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起，应该风雨同舟，荣辱与共，努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭，把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。”习近平总书记这样积极倡导并坚定推动。

中国已与150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件；今年前7个月，中欧班列累计开行11403列，同比增长12%；更好支持“全球南方”合作，中方将设立“全球南方”研究中心……

习近平主席强调，中国追求的不是独善其身的现代化，愿同各国一道，实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化。

爱国主义是世界各国人民共有的情感，实现世界和平与发展是各国人民共同的愿望。

今日之中国，不仅是中国之中国，而且是亚洲之中国、世界之中国。未来之中国，必将以更加开放的姿态拥抱世界、以更有活力的文明成就贡献世界。

红旗猎猎飘扬，祖国山河壮丽。

全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大爱国主义精神，为把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦，创造属于我们这一代人的业绩和荣光！

公告内称公司董事、副总经理王仙房涉嫌非国家工作人员受贿罪，被立案侦查：虽然目前王仙房还只是在立案侦查阶段，调查结束还要确定是否起诉、是否判罪，但是既然该领导会被调查，肯定是发现了一些蛛丝马迹了。

上市刚1年，曾被现场检查生产环保纸包装袋的南王科技是2023年6月12日登陆的创业板，我们平时去星巴克、华莱士用的纸袋子可能就是该公司生产的。目前其上市也才仅仅1年时间，没想到公司董事就出现这样的情况：

当然，近年来不少上市公司都传出过实际控制人等被立案调查，或被留置的情况，而且这其中也不乏有上市不久即出现情况的上市公司。但是南王科技特殊的一点在于，其在上市前是经历过IPO现场检查的，当然由于目前南王科技只是公告了该董事被立案侦查的情况，我们尚不确定其受贿情况是发生在上市前还是仅仅这上市后的1年内。倘若是发生在上市前，那IPO核查、甚至现场检查时都没有一点蛛丝马迹，也真是有点诡异了，毕竟IPO尽职调查期间可是要调取董监高的个人银行流水进行核查的。那或许只是上市后该董事的个人行为吧。关于南王科技IPO时被现场检查，我们此前曾发表过分析文章，此处不再赘述。

上市以来业绩大降，股价下挫南王科技是2021年6月10日申报的创业板IPO，2023年6月上市的：
其IPO审核期间及上市以来的业绩情况如下所示：

如上，在上市前2022年，南王科技便已出现了营收、净利双降的情况。2023年即公司上市后首份年度报告，虽然其营业收入较2022年同比有所增长，但是公司出现增收不增利的情况，2023年扣非净利润仅录得6,155万元。2024年半年报公司业绩颓势也不减，半年度营业收入同比增长，但是利润直接腰斩，半年度仅录得1,678万元，公司解释主要是费用的增加导致利润被侵蚀，而且由于付现费用支出较多，导致公司经营现金流净额也同比大幅下降：

当然，在此前我们就专门发文章聊过，IPO企业经历过现场检查，并不保证其上市后就不会出现业绩变脸的情况，具体可见本文末的往期文章链接。公告显示，公司进一步拓展海外市场，满足战略发展的需要，提升公司产品在海外市场的竞争力和知名度，切实维护主营业务稳健发展，公司在加拿大和印度尼西亚分别设立子公司。不过，开拓海外市场也具有风险，南王科技就曾因拓展海外业务陷入了美国商务部“双反”调查漩涡。

8月6日，南王科技收到了最终裁决正式文书，美方裁定公司和境内全资子公司反倾销税率为61.65%。其实说白了，环保纸袋这一产品，虽然公司可以申请很多专利，但是毕竟这东西的技术壁垒不高，行业内公司竞争必然是很激烈的。

公司在《对外投资设立海外子公司》的公告中还表示，项目的实施及对外资金的汇出尚需通过中国商务部、发展与改革委员会及外汇管理局等相关部门的审批，因此项目实施存在一定的不确定性。本次对外投资设立海外子公司面临一定的经营风险与管理风险。业绩的下滑必然也会反映在股价上，上市以来公司股价也是连续下跌，累计跌幅已有六成，市值直接蒸发掉20亿元了

根据协议，4家中介机构共计交纳约12.75亿元承诺金，除了前期先行赔付的约10.86亿元投资者损失以外，还需向承诺金管理机构中国证券投资者保护基金有限责任公司（以下简称投保基金公司）交纳约1.89亿元承诺金，其中包括尚未支付的约1179万元投资者损失款，并按照要求进行自查整改，严肃追究相关人员责任，提交书面整改报告。

截至目前，4家中介机构已向投保基金公司交齐承诺金，并进行了自查整改，中国证监会进行了现场核查验收。鉴于4家中介机构已经履行承诺认可协议，根据《证券法》第一百七十一条、《证券期货行政执法当事人承诺制度实施办法》（国务院令第749号）第十五条等规定，中国证监会于2024年8月30日依法终止对4家中介机构上述事项的调查。

本案作为2019年《证券法》修订后首例适用行政执法当事人承诺制度的案件，坚持以人民为中心，较高效率地保护了投资者合法权益，充分体现了行政执法当事人承诺制度在救济、惩戒、教育、化解市场矛盾纠纷等方面的综合性作用。本案通过行政执法当事人承诺制度督促当事人积极赔付投资者损失，中介机构通过先行赔付程序在两个月内赔偿16,986户投资者（占总受损人数97.22%）约10.86亿元（占总损失金额98.93%）。

后续，投保基金公司还将依照规定发布相关公告，在前期先行赔付中未申领赔偿金的适格投资者可以继续向投保基金公司申领相应的承诺金赔偿。在适用行政执法当事人承诺制度维护投资者合法权益的同时，4家中介机构也付出了总计约12.75亿元（为其业务收入的10倍多）的经济代价，并按照要求进行了整改。

下一步，中国证监会将坚决贯彻落实中央金融工作会议精神和新“国九条”要求，确保监管“长牙带刺”、有棱有角，持续加大对资本市场违法违规行为的打击力度，强化中介机构把关责任，践行金融为民理念，依法依规稳慎做好行政执法当事人承诺工作，更加有效保护投资者特别是中小投资者合法权益，推动资本市场高质量发展。

从五起典型案例来看，涉及“抢帽子交易”“蛊惑交易”“坐庄”等多种操纵手法，不仅涉及操纵A股，还有操纵新三板公司股价。从处罚角度来看，其中一起案件中主犯最高刑期达到有期徒刑19年。在其中一起典型案例，除了操纵团伙，荐股团队和黑嘴中介也入刑。

受访专家表示，这五起典型案例具有较强的警示意义和指导意义，公安机关和证监会等多部门协作，对多种操纵证券手法实现了全链条、全方位严厉打击，有力地维护资本市场秩序，净化市场生态环境，保护投资者合法权益，同时也对操纵市场中的“黑嘴”、配资中介等黑色产业链敲响警钟。

五起案件非法获利均过亿元

五起典型案例中，大多由专业团伙策划实施操纵，不仅利用资金优势连续交易、拉抬股价，还与荐股团队、股市黑嘴合作，非法获利大，五起案件非法获利均过亿元。

其中，在四起典型案例中，均有“荐股团队”“股市黑嘴”帮忙“出货”。这些荐股团队和股市黑嘴包装成“股神”“专家”，通过网站、直播等多个渠道，发布股票评价预测和投资建议，编造虚假利好信息等，以骗取股民信任，引导股民高位接盘。

从上述典型案例来看，中央财经大学法学院副教授李伟在接受《证券日报》记者采访时表示，首先，针对性较强。不法分子利用网络直播、微信群、投资论坛等新媒体平台非法荐股、“抢帽子交易”，实施违法犯罪是当前新兴的犯罪方式之一。其次，指导性强。作为典型案例，详细地概括了操纵市场犯罪的类型特点，对同类案件的办理有较强的指导意义。

荐股团队、黑嘴中介均入刑

目前，五起典型案例中，四起已判决生效，另外一起正在检察院审查起诉阶段。从判决结果来看，刑事处罚力度较大。从刑期来看，主犯刑期从7年到19年不等，其中，吴某操纵证券市场案中，主犯吴某犯操纵证券市场罪，被判处有期徒刑19年，并处罚金7903万元。从罚金来看，四起案件中罚金均超过千万元，其中方某忠操纵证券市场案中，主犯方某忠被判处有期徒刑八年，并处罚金1亿元。

此外，在上述方某忠操纵证券市场案中，荐股团队和黑嘴中介均入刑，具有较强的警示意义。

据公安部经侦局介绍，此类案件中，荐股团队组织严密、成员分工明确，制定了详细的“吸粉”方案、推销话术、下达指令等。本案中，办案单位通过相关证据，印证荐股团队与方某忠通谋，对操纵行为具备明知的主观故意，依法被认定为操纵证券市场犯罪的从犯。此外，黑嘴中介明知方某忠转给的“茶水费”系实施操纵证券市场犯罪的违法所得，仍使用他人银行账户接收并通过取现、转账等方式得到方某忠汇款，主观上具有掩饰、隐瞒费用来源和性质的故意，客观上实施了通过转账或其他支付结算方式转移资金的行为，依法认定为构成洗钱罪。

李伟表示，股市黑嘴和非法荐股严重扰乱证券市场秩序，损害投资者合法权益，上述违法活动手段不断翻新，形式更加隐蔽，投资者容易上当受骗。利用上述行为进行操纵市场的，予以刑事处罚，能更好地惩治和预防相关违法犯罪行为。

北京都城律师事务所主任、律师桑圣元对《证券日报》记者表示，荐股团队和黑嘴中介入刑，也给中介服务机构敲响了警钟。一方面，资本市场给中介机构提出了更专业的要求，中介机构必须具备专业知识与技能，荐股或股评不能信口开河。另一方面，荐股专业机构和专业人士必须恪守职业操守，不能违背法律规定和执业规范，胡乱荐股，造成损失者应承担法律责任，甚至会被追究刑事责任。

打防控各类措施齐头并进

目前，打击证券期货犯罪合力已经形成。今年5月份，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、证监会联合印发《关于办理证券期货违法犯罪案件工作若干问题的意见》（以下简称《意见》）提出，加强工作协同，形成工作合力，切实强化证券期货刑事案件的移送、侦查、起诉和审判工作。

从实践来看，上述五起典型案例中，大多都是公安机关和证监稽查部门联合情报导侦的案件。

《意见》强调，“全链条打击为财务造假行为提供虚假证明文件、金融票证等的中介组织、金融机构，为内幕交易、操纵证券期货市场犯罪实施配资、操盘、荐股等配合行为的职业团伙，与上市公司内外勾结掏空公司资产的外部人员，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。”

针对此类犯罪，公安部经侦局表示，打防控各类措施应齐头并进。一方面要加强防范宣传。提醒投资者要警惕那些通过短视频、主流媒体等渠道推荐个股、预测点位、预估涨停板等并宣传具有极高投资回报率的情况，学会独立思考，选择合法投资咨询机构。另一方面，公安机关要加强与证监部门的协作配合，形成工作合力，同时，在打击过程中挖掘股市黑嘴行业生态，揭示存在问题，为进一步净化证券市场环境、保护投资者合法权益贡献经侦力量。

　　公司作为国内领先的铁路信号控制与安全调度、智能化矿山建设解决方案专业提供商，其业务广泛应用于冶金、矿山、石化、港口、电力等国民经济支柱行业。报告期内，公司产品结构进一步优化，地面工业铁路信号控制与智能调度产品收入同比增长78.87%，占营业收入的54.67%，成为业绩增长的主要驱动力。

　　此外，公司在经营现金流方面也有显著提升。上半年经营活动产生的现金流量净额由上年同期的-1541.47万元增长至229.96万元，显示出公司现金流状况正在逐步改善。投资活动现金流净额和筹资活动现金流净额也均实现大幅增长，分别为1876.31万元和993.63万元，显示出公司资金运作能力的大幅提升。

　　公司在报告期内还展现出了强大的市场开拓能力。坚持积极应对策略，在稳固现有市场的基础上，深挖存量客户需求，并以多元化的市场开发策略加速进军新地域、新市场，进一步巩固了公司在工业铁路信号控制和智能调度领域的技术优势和市场地位。

　　公司表示，将继续聚焦主业，深化技术创新和市场开拓，不断提升核心竞争力，为股东创造更大价值。同时，继续以客户需求为导向，优化产品结构，提高服务质量，推动公司持续健康发展。

自即日起，召回生产日期在2020年10月15日至2024年7月17日期间的部分进口Model S、Model X及国产Model 3、Model Y电动汽车，共计1683627辆。

本次召回范围内的部分车辆，在前备箱盖解锁后，前备箱闩锁总成系统可能无法检测到前备箱盖处于解锁状态，车辆无法发出“前备箱未锁紧”的提示，极端情况下可能导致车辆行驶时前备箱盖掀开，影响驾驶员视野，增加车辆发生碰撞的风险，存在安全隐患。

特斯拉汽车（北京）有限公司、特斯拉（上海）有限公司将通过汽车远程升级（OTA）技术为召回范围内的车辆免费升级软件，升级后的车辆可以识别前备箱闩锁的故障状态，并发出“前备箱未锁紧”的文字和蜂鸣提示。同时，对检测发现前备箱闩锁存在故障的车辆进行免费修复，以消除安全隐患。对于无法通过OTA技术升级的车辆，将通过特斯拉服务中心联系相关用户实施召回。

来看关键表述：

1.切实维护市场平稳运行。加强市场风险综合研判和应对，提高交易监管的针对性有效性，充分发挥各类经营主体的稳市功能，不断改进预期管理。

2.完善新股发行逆周期调节机制，用好债券、期货、区域性股权市场等多层次资本市场工具，稳妥有序推进资本市场制度型开放。

3.推动股票发行注册制走深走实。完善细化相关制度安排，促进加快形成市场化定价、激励约束等机制，加强发行上市全链条监管，大力推进投资端改革。

4.培育高质量上市公司。引导上市公司加大分红、回购等力度，督促提升公司治理水平，更好发挥并购重组的作用。

5.着力防范化解私募基金、交易场所、债券违约、行业机构等重点领域风险。

6.大力提升监管执法效能。坚持重拳治乱，加大力度防假打假，健全监管执法机制，强化科技赋能，严肃惩处重大违法个案。

7.巩固拓展政商“旋转门”“逃逸式辞职”治理成效，保持“零容忍”反腐高压态势，加大力度铲除腐败滋生的土壤和条件。

用“四个以”推进资本市场改革

会议指出，学习好贯彻好二十届三中全会精神是当前和今后一个时期证监会系统的一项重大政治任务。要深刻认识党的二十届三中全会的重大意义，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，切实把思想和行动统一到二十届三中全会决策部署上来，精心制定学习宣传贯彻方案，扎实开展多层次、全覆盖的学习培训和宣传宣讲，以钉钉子精神抓好改革任务落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

会议强调，二十届三中全会对进一步深化资本市场改革作出重要部署。

一是以改革促稳定，建立增强资本市场内在稳定性长效机制。

二是以改革促发展，更好服务高水平科技自立自强和新质生产力发展。增强资本市场制度的包容性适应性，完善私募股权和创业投资“募投管退”支持政策，提升对科技创新企业的全链条全生命周期服务能力。

三是以改革强监管,切实保护投资者合法权益。突出加强“五大监管”，进一步完善涵盖市场各参与主体、各业务领域的监管制度机制，畅通投资者维权救济渠道。

四是以改革强队伍，深入推进证监会系统自我革命。加强党对资本市场的全面领导，坚定不移正风肃纪反腐，强化重担当、重实干、重实绩的鲜明选人用人导向，打造监管铁军。

六方面重要工作，把维护市场稳定抓牢抓实

会议指出，今年以来，在党中央、国务院坚强领导下，证监会系统扎实推动新“国九条”及资本市场“1+N”政策文件落实落地，统筹推进强监管、防风险、促进高质量发展各项工作。同时，全力配合中央巡视，深入推进党纪学习教育，不断强化严的氛围。下一步，要认真贯彻党中央、国务院关于坚定不移实现全年经济社会发展目标的决策部署，突出抓好以下工作：

一是切实维护市场平稳运行。加强市场风险综合研判和应对，提高交易监管的针对性有效性，充分发挥各类经营主体的稳市功能，不断改进预期管理。

二是更大力度服务实体经济回升向好。完善新股发行逆周期调节机制，用好债券、期货、区域性股权市场等多层次资本市场工具，稳妥有序推进资本市场制度型开放。

三是推动股票发行注册制走深走实。完善细化相关制度安排，促进加快形成市场化定价、激励约束等机制，加强发行上市全链条监管，大力推进投资端改革。

四是培育高质量上市公司。引导上市公司加大分红、回购等力度，督促提升公司治理水平，更好发挥并购重组的作用。

五是着力防范化解私募基金、交易场所、债券违约、行业机构等重点领域风险。

六是大力提升监管执法效能。坚持重拳治乱，加大力度防假打假，健全监管执法机制，强化科技赋能，严肃惩处重大违法个案。

会议要求，中央巡视是对证监会系统的一次“政治体检”，要以抓好中央巡视整改为契机，全面加强证监会系统党的建设，深入推进全面从严治党，补短板、强弱项、真整改，不断提高队伍的纯洁性、专业性、战斗力。深化党纪学习教育，深入纠治“四风”问题，巩固拓展政商“旋转门”、“逃逸式辞职”治理成效，保持“零容忍”反腐高压态势，加大力度铲除腐败滋生的土壤和条件。坚持严管厚爱相结合，抓好各级领导班子和干部队伍建设，为资本市场高质量发展提供坚强保障。

来源：读创综合

　　公告显示，清算不影响奇信志成每90天的减持额度。虽然大部分股东清算后持股低于5%，仍需按控股股东进行预披露，遵守信息披露程序、履行信息披露义务不变。

　　奇信志成股东采取集中竞价交易方式的，在任意连续90日内，减持股份总数不得超过上市公司股份总数的1%，采取大宗交易方式的，在任意连续90日内，减持股份总数不得超过上市公司股份总数的2%。无论经过多少次清算再分配，股东仍需持续共同遵守1%+2%的减持额度限制。三六零创始人周鸿祎承诺未来至少12个月不减持。据了解，周鸿祎曾连续多次作出“不减持承诺”，均严格遵守。

　　根据《上市公司股东减持股份管理暂行办法》第十六条，因离婚、法人或者非法人组织终止、公司分立等导致上市公司大股东减持股份的，股份过出方、过入方应当在股票过户后持续共同遵守本办法关于大股东减持股份的规定；上市公司大股东为控股股东、实际控制人的，股份过出方、过入方还应当在股票过户后持续共同遵守本办法关于控股股东、实际控制人减持股份的规定。也就是说，对于股东通过法人终止解散清算的情形，股份过出方、过入方须持续共同遵守大股东、控股股东减持相关规定，已封堵此类绕道减持空间，不存在股东解散能够减持套利的问题。

此前，寺库因未在规定期限内提交2023年12月31日的20-F表年度报告，已被美国纳斯达克交易所强制退市。对此，记者以投资者身份致电寺库询问相关情况，但截至发稿未获得回复。

值得注意的是，虽然已被强制退市且被消费者大量投诉，但寺库官网、App目前仍在正常运营，其微信公众号仍在发布促销活动宣传消息。

持续被大量消费者投诉

记者通过查阅多个网络平台发现，近年来，关于寺库的投诉频发。

截至7月23日，黑猫投诉平台上涉及寺库的投诉累计达23435条。其中，大量投诉的原因均为“不发货、不退款”，涉及商品价格从数千元至数万元不等，有的商品甚至长达两年多未发货也未受理退款申请。

该平台7月23日最新的一条投诉显示，消费者在寺库App购买商品，“一直不发货，申请退款一直不处理，永远在审核中。”记录显示，该条投诉涉及金额近8000元。

消费者在黑猫投诉平台上的投诉包括：“两年前购买的商品不发货也不退款”“两年了，不退款，订单已经取消，钱至今没退回来”“寺库平台购买商品一直不发货，要求退款，拖延至今已有两年多了”等。

在黑猫投诉平台上，有的消费者涉诉金额超过3万元。该消费者表示：“2022年4月5日购买的商品有鞋子、衣服、裤子，总金额达到31540元。多次和平台客服沟通，客服总是回复在线排队，并以后台更新为由不予退款。我打了平台电话，电话里的客服说是银行正在打款正在处理中。”

记者在小红书App搜索寺库相关内容发现，除了有大量消费者控诉寺库、维权的内容，还出现了不少消费者自制的寺库维权攻略。

尽管关于寺库的投诉在多个平台发酵，但截至7月23日，寺库官网及其App仍在正常运行，各类商品仍可正常购买。与此同时，寺库的优惠活动宣传也未停止，其微信公众号最新消息为宣传本月初周年庆优惠活动。

多位消费者表示，尽管寺库表面运营如常，也有客服接订单、回应买家，但多个社交平台上爆出的不发货、不退款现象，让人身心俱疲，不敢下单。

11年间累计融资超44亿元
近年业绩持续下滑

天眼查官网显示，北京寺库商贸有限公司成立于2009年4月，法定代表人为李日学，注册资本1000万元人民币，实缴资本200万元，并已于2022年完成了战略融资，交易金额2亿元人民币。经营范围含寄卖服装、鞋帽、首饰、日用品等。股东信息显示，该公司由李日学（持股90%）和黄朝晖（持股10%）共同持股。

2011年-2022年，寺库共完成9次融资，折合人民币共逾44亿元，其中，前8次融资约5.85亿美元（约合人民币42.6亿元）。

2017年9月，寺库登陆美国纳斯达克。2020年起，寺库被供应商曝出大面积拖欠货款，股价一路暴跌。公司2022年半年报数据显示，其2022年上半年总营收为11.643亿元，同比下降23.69%；净亏损扩大至8.165亿元，上年同期净亏损3980万元。

2021年12月，寺库曾公告称，由于连续30个工作日股票收盘价低于1美元，公司收到纳斯达克的退市警告。2023年11月17日，寺库发布公告称，其于2023年11月14日收到纳斯达克退市通知，并计划请求听证。寺库被警告退市的原因，是其一直没有提交2022年财报。2024年2月6日，纳斯达克再次向寺库发出退市通知。

据天眼查最新统计显示，李日学已被列为“被执行人”，公司涉诉案件超过上百条，案由大多为买卖合同纠纷、网络购物合同纠纷，累计被执行金额高达3757.6万元，其中有74.8%的金额未履行。寺库的企业风险方面，共有裁判文书23条，涉案总金额12.174612万元；开庭公告282条，立案信息45条。

奢侈品电商频频遇冷

近年来，奢侈品在消费者心中的“光环”逐渐褪去，取而代之的是对性价比与实用性的高度关注，奢侈品电商平台也频频步入“寒冬”、难以为继。

2023年12月，韩国电商巨头Coupang发布公告称，将收购英国奢侈品电商发发奇（Farfetch）及其关联公司资产，收购完成后，发发奇从美股退市。按照双方协议，Coupang对发发奇注资5亿美元。在此之前，发发奇股价频频大跌，市值大幅缩水，或将面临进入破产程序。

2024年6月，有消息称，多个时尚品牌方收到来自Net-a-Porter中国的消息，Net-A-Porter中国业务预计将进行清算，从2025春夏系列开始将不会向品牌下订单，中国线上业务将会持续到明年3月为止。根据最新财报，历峰集团披露Yoox Net-A-Porter在2024财年中的销售业绩下跌14%，集团已将Yoox Net-A-Porter列为已停止运营的业务，并在此前业绩电话会议上表示，其出售事宜已取得进展。

6月30日，英国知名奢侈品电商Matches正式关闭。

奢侈品市场研究机构要客研究院的评论指出，奢侈品消费者往往非常重视尊享的购物体验，而即使电商平台开设了自己的线下实体店，因为专业力和业务模式不同，也难以提供与奢侈品牌实体店相媲美的服务和体验，而这恰恰是购买奢侈品人群向往的消费愉悦感。此外，由于奢侈品电商平台货源多样，渠道差异很大，导致消费者对在线购买奢侈品信任不足，对于来源和品质存在疑虑，担心商品的真实性和质量。

一是加强政策落实稳就业。落实和完善稳岗返还、稳岗扩岗专项贷款等政策，深入实施先进制造业促就业行动和助力银发经济发展壮大举措，积极涵养就业存量，培育就业增量。

二是鼓励创业创新扩就业。完善创业带动就业保障制度，组织“中国创翼”创业创新大赛，开展“源来好创业”资源对接活动，发挥创业带动就业倍增效应。

三是加快服务提质促就业。积极推动公共就业服务下沉基层和全国就业公共服务平台建设，持续开展百日千万招聘等“10+N”公共就业服务专项活动，为企业和劳动者提供更加高效、便捷、精准的高质量就业服务，提升供需匹配效率。

四是强化重点帮扶保就业。加力落实促进高校毕业生等青年就业文件，扎实开展好百万就业见习岗位募集、未就业毕业生服务攻坚、就业困难青年专项帮扶等工作。举办劳务协作暨劳务品牌发展大会，深入实施防止返贫就业攻坚行动，多措并举促进农民工就业。加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体帮扶，兜牢民生底线。

这是国家发展改革委推进完善企业中长期外债管理的重要举措。专家表示，政策落地生效，优质企业申请中长期外债审核登记效率将大幅提升，有利于进一步推动跨境投融资便利化、拓宽外资投资中国渠道，帮助企业优化境内外要素资源配置。

上海证券报记者注意到，《通知》是在《企业中长期外债审核登记管理办法》（国家发展改革委2023年第56号令，下称“56号令”）的基础上所做的进一步创新，政策支持更为精准。

对于支持对象，《通知》在56号令的基础上提出更高要求，细化“优质企业”界定标准，包括：（一）经营标准：生产经营符合国家宏观调控和产业政策；（二）财务指标：近一年营业收入规模排名行业前五，资产负债率等指标优于行业平均水平；（三）信用等级：国际信用评级为投资级或国内信用评级为AAA。

“以上规定有助于降低政策认定成本，拓宽优质企业跨境投融资渠道，为加快推动中长期外债利用政策落地推广打下良好基础。”中国宏观经济研究院对外经济研究所专家陈大鹏表示。

《通知》出台后，政策审批将更加高效。国家发展改革委相关负责人表示，优质企业可提交包含子公司在内的计划性合并外债额度申请，实现一次申请、分次使用；申请借用国际商业贷款或境外发行债券欠缺部分材料的，可适当“容缺办理”；符合一定条件的企业申请材料中的专业机构法律意见，可由内部法务部门出具。同时，国家发展改革委将对优质企业外债申请实行专项审核，加快办理流程，增强优质企业政策获得感。

《通知》的推出，是进一步扩大高水平对外开放，提升跨境投融资便利化的具体落实。去年，国家发展改革委外资司曾举行中资境外债市场与政策交流会，明确透露加强对重点企业借用中长期外债的支持力度的政策方向。当时，中国银行、招商局集团、北京控股、美的集团、吉利控股、新希望、中金公司等企业派代表参加了交流会。

国家发展改革委相关负责人表示，持续做好优质企业外债融资的支持和服务。广泛支持各类所有制的优质企业借用外债，并将根据内外部环境变化，适时调整优质企业界定标准。鼓励各地方主动服务，积极支持和指导区域内优质企业合理开展中长期外债融资、提高资金使用效益，助力实体经济高质量发展。

“下一步，国家发展改革委将认真做好政策推进落实工作，加强效果评估，持续总结完善，促进各类优质企业更好统筹国内国际两个市场两种资源，充分发挥外债资金服务高质量发展、提升国际循环质量和水平的积极作用。”上述负责人说。

据记者统计，目前，已有18家券商获批上市证券做市交易业务资格，18家券商获批股票期权做市业务资格，13家券商获批股指期权做市业务资格。业内人士表示，券商做市业务正处于从机制完善到规模扩张的发展机遇期，越来越多券商加速布局，但同时也面临着日益激烈的竞争压力。

国元证券做市业务获批

7月11日晚间，国元证券公告称，公司于近日收到中国证监会出具的《关于核准国元证券股份有限公司上市证券做市交易业务资格的批复》，中国证监会核准公司上市证券做市交易（限于上市股票做市交易）业务资格。

2023年8月，国元证券正式启动上市证券做市业务资格申请工作并第一时间通过北交所、上交所现场检查验收；2023年12月，国元证券向证监会提交申请；2024年4月，申请获证监会正式受理，7月9日获得证监会批复。这意味着，国元证券成为2024年首家、行业第18家获得北交所和科创板上市证券做市交易业务资格的证券公司。

国元证券2023年年报显示，公司做市业务全年投资收益率8.07%，跑赢三板指数及北证指数；全年成交金额较2022年增长40.39%。2023年，公司自营投资业务表现亮眼，实现营收15.69亿元，同比大增250.45%，占公司总营收比重超过20%；实现自营投资业务利润13.99亿元，同比增长360.49%。

2024年以来，国元证券通过精选优质做市标的、扩大交易量等方式，不断提升做市市占率。有关数据显示，2024年第一季度，国元证券新三板做市行业排名从去年的第35名跃升至第13名，1—6月成交量较去年同比增长58倍。

信达证券研报称，券商做市业务盈利主要来源于交易中介收入和库存收入。相较于传统方向性自营业务，非方向性的做市业务盈利稳定性更强，有助于自营收入质量提升。

国元证券表示，接下来，公司将依托“产业研究+产业投资+产业投行+综合财富管理”的综合金融服务优势，重点聚焦专精特新、“隐形冠军”等优质企业的战略配售、战略投资，为助力实体经济高质量发展提供不可或缺的“做市力量”。

券商做市业务发展空间广阔

当前，券商正加速布局做市业务。目前，已有18家券商获批上市证券做市交易业务资格，18家券商获批股票期权做市业务资格，13家券商获批股指期权做市业务资格。此外，北交所做市商也持续扩容至16家。

“做市业务正处于快速发展期。”盘古智库高级研究员江瀚在接受记者采访时表示，随着金融市场的日益成熟和监管体系的不断完善，做市业务在提升市场流动性、促进价格发现等方面的作用日益凸显。越来越多的券商开始关注和投入做市业务，市场竞争也日趋激烈。

信达证券认为，目前券商做市业务正处于从机制完善到规模扩张的发展机遇期。国内券商做市业务向上空间的主要驱动因素有三，一是标的证券的衍生市场更加发达；二是投资者群体更加丰富；三是做市业务制度更加完备。

此前发布的《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》强调，金融机构要将功能性放在首要位置。做市业务作为券商功能性作用的重要体现，愈发受到行业重视。随着我国资本市场交易品种持续丰富，以头部为主的券商正在持续拓展做市业务版图。

有市场人士分析称，做市业务对券商的资产规模、投研能力、合规风控能力要求颇高，头部券商在这些方面优势较为明显。不过，对于中小券商而言，未来仍可以通过集中发展优势品种，以差异化来提高自身的竞争力和市场占有率，从而寻求更多的发展机会和空间。